城市可信数据空间概念与核心价值 - 城市可信数据空间是由政府主导、多方协作共建的城市数据基础设施，旨在保障数据可信、安全、合规地流通利用，是促进城市数据资源开发利用的关键载体[2] - 该空间作为联通数据供给与应用的桥梁，整合分散在各领域的城市维度数据资源，为城市规划、建设、管理和服务提供支撑，同时为行业和企业数据可信流通赋能[2] - 核心价值在于打破数据流通困境，激活数据要素潜能，通过推动公共数据开发利用提升政府公共服务普惠化与城市治理精细化水平，并成为城市全域数字化转型与数字经济创新活力的重要支撑[11] 发展驱动因素 - 政策驱动：基于数据要素市场化改革主线，国家出台一系列顶层设计，如《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》提出鼓励创建城市可信数据空间，目标到2028年建成100个以上可信数据空间，形成全国性网络，目前首批13个城市试点名单已公布[4][5] - 技术驱动：隐私计算技术让原始数据不离开控制方，仅允许处理后的"知识"流出，促进数据敢共享；区块链通过行为存证不可篡改和规则自动化执行，建立可信协作机制，推动数据愿共享，共同解决数据可信流通难题[5] - 需求驱动：2024年中国数据生产总量超过40ZB，但存储量仅约生产总量的3%，存储数据中未被使用数据占比约四成，城市作为数字中国建设载体面临数据资源开发利用不足问题，可信数据空间是盘活数据资源的关键[8] 总体架构与核心能力 - 总体框架围绕一个底座、两大平台构建：以政务云基础设施为基石，构建包含安全存储、加密传输等能力的数据流通支撑底座；数据运营管理平台负责资源目录、主体准入等，数据开发利用平台聚焦数据产品加工、交易等，共同服务政务、金融、医疗等多元场景[13] - 核心能力由三部分组成：可信管控能力保障数据流转过程实时管控与全程追溯；资源交互能力提供统一数据发布发现机制与互操作规范，助力跨系统互联互通；价值共创能力通过构建安全开发环境、明晰运营规则与收益分配机制，形成数据服务新生态[16] 产业链与竞争格局 - 产业链涉及五类主体：运营方通常为各地数据集团或大数据公司；数据提供方和使用方参与数据流通；数据服务方包括技术服务商和生态服务商；监管方为政府主管部门或授权第三方，进行合规审查与风险防范[21] - 竞争格局中技术服务方包括综合型和专业型厂商，ICT背景的云服务商如浪潮云凭借技术、产品、服务等综合实力占据领先地位，可作为总集成商承接项目；专业型厂商多作为被集成方发挥垂直领域优势[24] 应用场景分析 - 政务服务场景：通过构建可信安全环境，明确数据共享权责规则，破解政府各部门数据标准不一、"部门墙"问题，促进"一网通办"与"一网统管"高效落地，为政务大模型训练提供高质量合规数据基础[27] - 普惠金融场景：在空间中设立金融数据专区，融合政府公共数据与金融机构数据，在不共享原始数据前提下支撑金融机构安全调用多方数据接口，构建动态风险评估模型，精准判断信用状况，推动普惠金融发展[30] 实践案例研究 - 张家口案例：采用"一空间四平台一体系"架构，由张家口数字集团运营、浪潮云提供技术支持，通过"共识治理"机制吸引多方参与，在政务、医疗、金融等多领域促进政府与企业数据融合应用，推动公共数据授权运营高效化[33][35][36] - 上海案例：作为国家首批试点项目，依托区块链算力底座和共性能力构建，满足超大城市复杂生态需求，现已进入试运行阶段，加入企业近300家，汇聚数据资源上万个，开发数据产品超300个，累计数据调用数以亿计，在金融、医药等领域形成创新数据产品[37][39] 未来发展趋势 - 技术趋势：AI for Data技术将数据治理从人工规则驱动转向自动化智能化，在数据资源化阶段自动分类分级，在资产化阶段进行动态脱敏与授权，提升数据治理效能[42] - 应用趋势：从单一试点向协同生态发展，遵循"试点-示范-推广"路径实现全国推广，未来将建成从城市节点到区域枢纽再到全国网络的一体化生态格局，吸引行业企业入驻探索垂直领域应用[44][45]