扩大内需战略的核心观点 - "十五五"时期扩大内需机遇大于挑战，需充分发挥内需对经济发展的支撑作用，做强国内大循环以应对外部冲击[2] - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展的关键举措，需促进消费和投资良性互动[3] - 扩大内需是增强国内大循环内生动力、推动高质量发展的核心保障[3] 扩大内需的历史成就 - 2013-2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中消费和投资贡献率分别为55%和38.1%[5] - 2024年最终消费支出规模76.3万亿元（2012年的2.7倍），资本形成总额54.8万亿元（2012年的2.2倍），占GDP比重均超50%和40%[5] - 新能源汽车渗透率从2013年不到0.1%升至2024年48.9%，服务消费占比从39.7%提至46.1%，网上零售额占比从10.8%升至26.8%[6] - 高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%，绿色能源投资高速增长，民间项目投资增速持续领先[6] - 中国已成为全球第一大消费市场，智能算力规模约78万PFLOPS位居世界第二[6][9] 扩大内需的政策经验 - 形成完善政策体系，包括《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》及超长期特别国债支持"两重两新"[7] - 居民人均可支配收入2013-2024年年均实际增长6.1%，人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均增长8%和9.7%[8] - 推动重大项目落地，设定民间资本最低参股比例，拓展科技领域投资空间[9] - 市场准入负面清单从151项降至106项，基础设施互联互通覆盖90%经济人口，入境游2024年增长61%[10] "十五五"时期扩大内需的新要求 - 需以内需稳定性对冲外需不确定性，通过科技创新催生新需求[12] - 居民消费率较发达国家低10-30个百分点，需解决投资效益下降和统一市场堵点问题[13] - 顺应收入增长和人口结构变化，释放养老、医疗、文旅等服务消费需求[13] "十五五"扩大内需的具体部署 - 取消消费不合理限制，完善带薪休假机制，扩大服务消费和入境消费便利化[17] - 提高居民收入占比，实现收入增长与经济增长同步，加大民生保障支出[17] - 激发民间投资活力，优化"两重"建设投资方向，加强高质量项目储备[18] - 深化投融资改革，运用基础设施REITs等工具，完善价格形成机制[18] - 在城市更新、新能源体系、水利工程等领域实施重大标志性工程[19] - 推进全国统一大市场建设，消除要素流动壁垒，强化反垄断执法[20]