大力提振消费的必要性 - 大力提振消费是增强国内大循环和经济发展内生动力的战略选择，居民消费率提高被视为经济更稳定、内生动力更强的标志[3] - 随着经济从高速增长转向高质量发展，第三产业占比超越第二产业，有效需求不足成为制约经济增长的主要问题，消费不振导致供求失衡和物价低位运行[3] - 消费对经济增长的贡献率突出，2025年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率达53.5%，消费作为中国经济增长主引擎的作用更加稳固[4] - 扩大消费是坚持扩大内需战略基点的主要抓手，消费需求尤其是服务消费是扩大内需的主攻方向，需短期措施与长期政策协同配合[5] 我国居民消费偏弱的原因 - 消费偏弱与公共资源的传统配置方式密切相关，公共资源长期向供给侧倾斜导致内需相对不足的结构性矛盾[6] - 收入初次分配中居民部门占比较低是消费率低的重要因素，2020年我国最终消费支出占GDP比重为54.3%，而一般发达国家为80%左右[7] - 国民收入初次分配中我国居民部门占比60.6%，较世界平均水平低5.5个百分点，企业部门占比24.7%较世界平均水平高5.6个百分点[8] - 政府转移性支付和社会保障支出不充分、不均衡，欧盟国家社会保障使可支配收入基尼系数下降40%，而中国仅下降12.3%[8] - 居民住房投资挤占消费支出空间，保障性住房供给不足制约中低收入群体消费[8] 提高居民消费水平的举措 - 通过完善收入分配机制构建提振居民消费的长效机制，包括引导企业合理提高劳动者薪酬并给予税收激励[9] - 拓宽居民财产性收入渠道，推进税制结构优化降低生产端税负，扩大社会保障基金来源强化转移支付[9] - 加大在教育、医疗、文化等公共服务领域的财政投入，释放居民消费潜能[9] - 实现消费水平跨越需克服三重阻力：GDP和居民可支配收入增长减速、居民收入差距过大、快速老龄化未富先老[10][11][12][13] - 2024年居民人均可支配收入基尼系数达0.465，收入差距过大致使全社会积累未满足的消费需求[12]