能源强国战略背景与意义 - “能源强国”首次被写入“十五五”规划建议，是推进中国式现代化建设的现实所需 [2] - 全球能源供需格局深度调整，能源问题成为各国国家安全优先领域，需统筹国内国际、发展与安全 [2] - 国内能源消费持续刚性增长，预计“十五五”时期每年新增用电量约6000亿千瓦时，必须转向绿色低碳发展轨道 [2] - 目标是构建强大的能源产业链供应链及创新体系，提高新能源供给比重，推动能源生产消费模式变革 [2] 现有基础与有利条件 - “十四五”时期能源自给率保持在80%以上，是世界能源生产第一大国 [3] - 建成全球最大最完整新能源产业链，为全球提供80%以上光伏组件和70%风电装备 [3] - 在百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网等技术装备领域取得全球领先突破 [3] - 随着化石能源消费达峰，油气对外依存度将逐步下降至合理水平 [3] 核心发展路径与关系处理 - 坚持先立后破、稳中求进原则，在传统能源有序退出的基础上推动新能源先立、早立、快立，实现安全可靠替代 [3] - 统筹能源安全与转型关系，绿色转型需立足国情不可一蹴而就 [3] - 兼顾能源开发与节能，2024年通过设备更新行动更新超过2000万台（套）设备，形成节能量约2500万吨标准煤 [3] - 推进能源竞争性环节市场化改革，完善能源价格机制以激发内生动力和创新活力 [4] - 加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，促进风光水等绿能转化和化石能源清洁高效利用 [4]