署名文章 | 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 以高质量发展新成效谱写中国式现代化新篇章
国家能源局·2025-12-04 11:51

“十四五”发展成就总结 - “十四五”前四年中国经济平均增速达到5.5%,对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右,预计2025年经济总量将达到140万亿元左右 [5] - 制造业增加值连年超过30万亿元,规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%,2025年中国在全球创新指数排名中首次跃升至第10位 [5] - 市场准入负面清单事项缩减至106项,清理了4200多件阻碍要素流动的措施 [5] - 年城镇新增就业稳定在1200万人以上,居民人均可支配收入年均实际增长5.5%,与经济增长保持同步 [5] “十五五”时期发展环境与战略方向 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [6] - 世界经济增长动能不足,但新一轮科技革命和产业变革加速突破,中国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的有利因素 [7] - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富人才资源等优势 [8] “十五五”时期产业发展重点 - 建设现代化产业体系,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [10] - 加快高水平科技自立自强,加强原始创新和关键核心技术攻关,全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [10] - 加快经济社会发展全面绿色转型,加快建设新型能源体系,积极稳妥推进和实现碳达峰 [10] - 促进服务业优质高效发展,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [10] “十五五”时期市场与改革重点 - 坚持扩大内需战略基点,大力提振消费,扩大有效投资,坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [11] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制,更好发挥经济体制改革牵引作用,充分激发各类经营主体活力,加快完善要素市场化配置体制机制 [11] - 扩大高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,推动贸易创新发展,拓展双向投资合作空间,高质量共建“一带一路” [11] “十五五”时期民生与社会发展重点 - 深入实施就业优先战略,完善收入分配制度,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重 [12] - 推动房地产高质量发展,健全社会保障体系,加快建设健康中国,促进人口高质量发展 [12] - 扎实推进乡村全面振兴,提升农业综合生产能力和质量效益,推进宜居宜业和美乡村建设 [12] - 深入推进以人为本的新型城镇化,科学有序推进农业转移人口市民化,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [12] “十五五”时期国家安全与风险防范重点 - 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全,加强战略性矿产资源勘探开发和储备 [13] - 统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解 [13] - 加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设 [13]