能源安全战略地位 - 能源保障和安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展至关重要[2] - 我国作为世界上最大的能源消费国，有效保障国家能源安全是能源发展的首要问题[3] 能源供需格局新变化 - 需求端经济持续稳定增长、终端用能电气化进程加快带动能源消费较快增长[3] - 供给端能源绿色低碳转型持续推进，但风电光伏具有随机性间歇性特征，实现安全可靠替代任重道远[3] - 国际环境复杂严峻，地缘冲突产业壁垒技术封锁加剧给能源安全带来重大挑战[3] 能源供应保障能力建设 - 2024年末全国可再生能源发电装机容量达18.9亿千瓦，占全国发电总装机的56%[5] - 2024年可再生能源新增装机3.73亿千瓦，占全国新增发电装机的86%，发电量近3.5万亿千瓦时[5] - 原油产量稳定在2亿吨水平，天然气连续8年增产100亿立方米以上[5] - 能源自给率保持在80%以上，形成多轮驱动的能源供应保障体系[5] 能源基础设施网络完善 - 全国电网220千伏及以上输电线路回路长度达96万千米，比上年底增长3.5%[7] - 公用变电设备容量达57.8亿千伏安，比上年底增长4.9%[7] - 全国油气管网规模19.5万公里，进口LNG总接收能力1.5亿吨/年以上[7] 能源储备设施建设进展 - 抽水蓄能电站装机规模达到5869万千瓦[8] - 新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦，较2023年底增长超130%[8] 能源市场体系改革深化 - 市场化交易电量占全社会用电量比重持续提升[9] - 组建国家管网公司，加快管网互联互通，推动省级管网融入国家管网[9] - 完善煤炭市场价格形成机制，实施更严格的高耗能行业阶梯电价政策[9] 民生用能保障措施 - 加强迎峰度夏度冬能源电力供需研判预警，健全跨省跨区电力调配机制[10] - 发挥中长期合同在能源保供稳价中的压舱石作用，强化合同履约监管[10] - 强化能源需求侧管理，引导电力用户参与移峰填谷需求响应[10] 能源发展经验启示 - 强大的能源供给能力是能源安全的基础保障，既要做好清洁能源增量又要稳住化石能源存量[11] - 构建新型能源体系必须推动绿色转型，坚持先立后破把握好转型节奏[12] - 能源运行调节要坚持全国一盘棋，加强跨省区能源资源优化配置[12]