美国新版《国家安全战略》核心观点 - 美国发布新版《国家安全战略》 标志着其长期外交战略出现重大转向 打破了数十年来追求成为唯一超级大国的尝试 并拒绝以自身为主导的全球霸权理念 [1][3] - 战略重点强调将调整全球军事部署 以应对西半球迫在眉睫的威胁 并计划在该地区维持更大规模的军事存在 以重申门罗主义 [3] - 战略对中美关系及台湾问题的阐释显著增多 反映出美国对华政策及台海局势的关注度提升 [1][6] 美国全球战略转向 - 战略标志着美国长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向 转向强调应对本半球威胁 [3] - 美国将阻止其他大国称霸 但明确表示不会耗费资源去遏制全球所有大国和中等强国的影响力 [3] - 战略以强硬措辞强调美国在拉丁美洲的主导地位 计划应对移民潮、毒品问题及地区敌对势力崛起 [3] 中美关系定位与调整 - 战略指出 自1979年以来 中美关系格局已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一 演变为近乎对等的关系 [5] - 美国将调整与中国的经济关系 以互惠平等为原则 重振美国经济自主地位 [6] 台湾问题在战略中的凸显 - 与2017年特朗普第一任期发布的报告相比 今年对台湾问题提及的次数明显增多 [6] - 台湾议题被纳入“威慑军事威胁”部分 报告宣称外界对台湾关注度高 部分原因是台湾在全球半导体生产中占据主导地位 [6][7] - 报告指出 台湾可直接通往第二岛链 并将东北亚与东南亚分隔成两个不同的战区 每年全球约三分之一的海运通过南海 对美国经济具有重大影响 [7] - 美国政策是通过维持军事优势来防止冲突 并维持长期既有政策 即不支持台海现状遭任何单方面改变 [7] - 有分析指出 美国政策措辞透露出要阻止台海形势向符合两岸人民共同利益的方向推进的趋势 [7]