文章核心观点 - 文章系统阐述了“十五五”时期扩大高水平对外开放的重大意义、原则要求和主要任务 强调这是基于党中央战略部署、推动中国式现代化和应对全球变局的关键举措 其核心路径是通过自主开放与制度型开放相结合 深化经贸合作 维护多边主义 以实现高质量发展和构建人类命运共同体 [2][3][14] 深刻认识扩大高水平对外开放的重大意义 - 是全面推动高质量发展的强大动力：通过增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [6] - 是满足人民美好生活需要的内在要求：对外开放直接惠及民生 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [7] - 是推动经济全球化的主动作为：面对个别国家保护主义抬头和世界开放指数下滑 中国坚定维护多边主义和自由贸易 深化产业链供应链国际合作 旨在赢得战略主动并推动普惠包容的经济全球化 [7] - 是构建人类命运共同体的重要举措：通过高质量共建“一带一路”和推动落实全球发展倡议等 助力各国应对共同挑战 建设开放型世界经济 [8] 准确把握扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合：在改革中扩大开放 减少“边境上”和“边境后”壁垒 把握数字化、绿色化机遇 深化要素流动型与制度型开放 [9] - 坚持自主开放与协定开放相协同：自主开放水平不断提升 已设立22个自贸试验区 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 与31个自贸伙伴贸易额占外贸总额比重增至44% 同时推进商签高标准经贸协定 [10] - 坚持国内循环和国际循环相促进：以国内大循环牵引国际循环 激发内需潜力 同时以国际循环促进国内大循环 扩大国际“朋友圈” 实现双循环更高水平互动 [11] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾：2013—2024年 中国货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元 对外直接投资累计达1.9万亿美元 进博会前八届意向成交额累计超过5800亿美元 体现了与世界的利益交汇 [12] - 坚持促进发展与维护安全相统筹：以高水平开放促进高质量发展 提升软硬实力 同时在开放中增强竞争能力、监管能力和风险防控能力 [13] 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务 - 积极扩大自主开放：以服务业为重点扩大市场准入 研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 有序推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [15] - 推动贸易创新发展：优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 推进贸易数字化 积极扩大进口 大力发展服务贸易和数字贸易 办好进博会、广交会、服贸会等重大展会 支持跨境电商、海外仓等新业态发展 [16] - 拓展双向投资合作空间：持续打造“投资中国”品牌 缩减外资准入负面清单 促进外资境内再投资 健全外商投资服务保障体系 推进数据高效便利安全跨境流动 同时健全海外综合服务体系 引导产业链供应链合理有序跨境布局 [17] - 高质量共建“一带一路”：强化同共建国家战略对接 完善立体互联互通网络 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 深化贸易、投资、产业、人文合作 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作 高标准建设“丝路电商”合作先行区 完善多元化投融资体系并加强海外利益保护 [18]