政治局会议基调亮点 - 会议重提“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，凸显对外部环境不确定性的关注与内部发展稳定性的重视，该表述在2024年12月会议基础上深化延伸[3] - 会议以“提质增效”替代“以进促稳”，凸显对政策质量、效率与可持续性的平衡考量[3] - 会议提出“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，锚定经济总量增长诉求，该表述衔接2035年目标——实现经济总量与人均GDP较2020年翻番，前者要求名义与实际GDP增速分别需达4%、4.4%左右[4][13] - 会议同步明确“实现‘十五五’良好开局”，进一步凸显政策对增长的聚焦[4][13] 宏观政策取向与预期 - 会议延续提出“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，更强调“发挥存量政策和增量政策集成效应”[3][12] - 2026年财政政策或将保持扩张取向并优化支出结构，中性情景预期赤字率维持在4%左右，特别国债与新增专项债规模较2025年小幅扩张[3][12] - 货币政策更注重流动性呵护，结构上以精准支持为核心，预计央行可能实施1次幅度约10BP的降息[3][12] - 政策部署新增“协同性”与“存量政策和增量政策集成效应”，意味着后续政策更注重财政与货币、总量与结构、存量盘活与增量优化的协同发力[4][14] 内需与消费投资政策 - 政策仍将内需置于核心，明确提出“要坚持内需主导”，呵护消费与投资的政策或加速落地[5][14] - 消费端，“十五五”主要目标中提出“居民消费率明显提高”，2024年居民商品消费已基本恢复，但人均服务消费较疫情前趋势值存1923元缺口，或成政策突破方向[5][14] - 投资端，结合“十五五”“适度超前新型基础设施建设”要求，数字基建等新基建领域政策支持料将加码[5][14] 改革与市场建设重点 - 会议延续对改革的高度重视，明确强调“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”[5][15] - “因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设”或是改革重点之一，相关细节或包括统一市场基础制度规则，规范地方政府行为，破除地方保护和市场分割等方面[5][15] 民生保障政策方向 - “坚持民生为大”仍是重点，会议再提“四稳”（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期），稳就业仍是首要[6][15] - 地方层面民生保障政策筹备加码，例如广东省已出台2026年新版低保认定办法，放宽收入门槛至当地最低工资标准，新增就业成本扣除项等[6][15]