新型能源体系建设的核心任务与原则 - 加快建设新型能源体系、建设能源强国是“十五五”时期能源高质量发展的中心任务 [4] - 必须坚持党对能源工作的全面领导、人民至上、把能源饭碗端在自己手里、绿色低碳发展、创新是第一动力、深化能源体制改革等原则要求 [4][5][6][7][8][9] “十四五”时期能源发展主要成效 - 能源保障能力显著增强:能源生产总量达约50亿吨标准煤,比10年前增长近40%,占全球1/5以上,自给率稳定在80%以上;年发电量超10万亿千瓦时,占全球1/3左右;西电东送能力达3.4亿千瓦,长输油气管道里程超19万公里 [10] - 绿色低碳转型实现跃升:建成全球最大最快可再生能源体系,风电光伏年新增装机先后突破1亿、2亿、3亿千瓦,新能源装机历史性超过火电;非化石能源消费量翻番,占能源消费总量比重达20%左右;煤炭消费比重年均降约1个百分点;终端用能电气化比重达30%左右,位居世界前列 [11] - 科技创新与产业链现代化水平提升:形成华龙一号、国和一号等自主三代核电技术;特高压输电技术指标连创世界纪录;新能源形成完备全产业链制造体系,专利数占全球四成以上;新型储能规模跃居世界第一 [12] - 市场体系与对外开放完善:全国统一电力市场加快建设,绿证获国际RE100全面认可;电力市场注册经营主体比2020年增长4倍以上;与超100个国家地区开展绿色能源合作,出口风电光伏产品5年为其他国家减碳约41亿吨 [13][14] “十五五”时期能源体系建设核心举措 - 优化能源空间布局:建设“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电与海上风电基地,大力发展分布式能源;夯实五大煤炭基地及重点盆地海域油气产能;优化跨省跨区电力流向与油气进口通道 [15] - 加快绿色低碳转型:推动风电光伏更大规模发展,积极安全有序发展核电,目标2030年非化石能源消费占比达25%左右;构建新型电力系统,提升新能源消纳配置能力;提高终端用能电气化水平,推进重点领域节能降碳 [16] - 建设坚强韧性能源供应链:提升油气勘探开发力度,推动原油产量长期稳定、天然气增储上产;增强煤炭供应弹性,推进煤炭清洁高效利用;推动煤电转向支撑调节性电源,科学布局抽水蓄能,大力发展新型储能;加强新能源关键矿产资源供给 [17] - 加快能源科技自立自强:攻关先进核电、光热发电、柔性直流输电、非常规油气等技术装备;前瞻布局氢能、可控核聚变等未来能源;培育壮大“人工智能+能源”等新产业;健全产业链协同创新机制,强化企业创新主体地位 [18] - 加强制度保障与国际合作:完善能源法配套法规,建设全国统一电力市场体系,深化能源价格市场化改革;深化能源国际合作,维护全球产业链供应链稳定,推动电力互联互通,加强新能源产业链国际合作与技术标准对接,高质量共建“一带一路”能源项目 [19][20]
署名文章︱国家能源局发展规划司:加快建设新型能源体系
国家能源局·2025-12-09 19:35