城乡融合改革 - 核心目标为到2040年常住人口城镇化率达到78%-80%，户籍人口城镇化率力争达到78% [3] - 当前常住人口城镇化率为67%，户籍人口城镇化率为48%，农村居民约7亿多，城市户籍居民约7亿 [3] - 改革关键配套措施包括全面放开城市户籍，确保农民工在行政落户、保障房居住及子女教育、社会保险方面享有同等权利 [4] - 需改革农村“三块地”（承包地、宅基地、集体经营性建设用地）制度，允许农民转让、交易使用权，使其获得进城资本 [4][5] - 通过上述改革，旨在推动现有2.5亿农民工及未来十几年新增的1亿多农民工在城市落户安居 [4][6] - 此举将消化当前房地产商约20多亿平方米的一手房库存，政府可低价收购转为保障房，实现一举两得 [6] - 数亿农民进城有助于平衡过去超前建设的基础设施，缓解地方政府近70万亿元的投融资平台债负担 [7] - 改革将促使农村人口从7亿多减少至约3亿，农村耕地有望从20亿亩增至27-30亿亩，农民人均耕地从不足3亩增至10亩，年收入可达3万元，缩小城乡收入差距 [8] 科技创新与产业创新 - 中国研发费用2024年达3.6万亿元，较2020年增加1.2万亿元，增幅约50%，研发投入总量居世界第二，占GDP比重为2.68% [9] - 当前主要问题在于基础研究投入不足、科技创新与产业创新结合不紧密 [9] - 在“0到1”的基础研究阶段，投入仅占总研发费用的7%，远低于G20、OECD国家约20%的平均水平 [10][11] - 目标是将基础研究投入占比在2030年提升至10%，2035年提升至15%，2040年提升至20% [11] - 科技成果转化率不高，因转化机制不健全，需改革知识产权收益分配，让发明者与投资者形成有效协议 [11] - 从“1到100”到规模化发展需要基金支持，当前中国30多万亿元各类基金中仅30%真正投向“投早、投小、投硬科技、投长周期”领域，目标是将此比例提升至70% [11] - 产业创新指“1+10”产业链集群创新，“1”为制造业，“10”为十大生产性服务业，包括研发、物流、金融、数字化服务等，构成完整生态 [13] - 应以苹果、华为为范例，通过掌控产业链上关键的生产性服务业研发，实现科技创新与产业创新一体化融合 [13][14] - 当前许多科研活动与产业链脱节，未能形成有效的生产力与产业集群，“十五五”期间需着力解决此问题 [15]