中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，强调我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要求坚定信心、巩固拓展经济稳中向好势头[3][4][5] - 会议提出明年经济工作要坚持稳中求进总基调，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局[5] - 会议确定了坚持内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大、守牢底线等八项重点任务[7][8][9][10] 宏观政策取向 - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线[6] - 货币政策将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[6] - 将增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制[6] 内需与投资 - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力[7] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力[7] 创新驱动与产业发展 - 制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，强化企业创新主体地位[7] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务[7] - 制定服务业扩能提质行动方案[7] 改革与市场建设 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争[7] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，加紧清理拖欠企业账款[7] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革[7][8] 对外开放 - 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设[8] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易[8] - 深化外商投资促进体制机制改革，推动共建“一带一路”高质量发展，推动商签更多区域和双边贸易投资协定[8] 协调发展与乡村振兴 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展[8] - 严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平[8] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线，支持经济大省挑大梁[8] 绿色转型与“双碳”工作 - 深入推进重点行业节能降碳改造，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用[9] - 加强全国碳排放权交易市场建设，实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战[9] - 扎实推进“三北”工程攻坚战，加强气象监测预报预警体系建设，提高应对极端天气能力[9] 民生保障 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险[9] - 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，优化药品集中采购，深化医保支付方式改革[9] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模[9] 风险化解 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等，加快构建房地产发展新模式[10] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[10]