中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，强调我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要巩固拓展经济稳中向好势头[1][2] - 会议提出做好明年经济工作的总体要求，强调实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局[3] - 会议确定了明年经济工作的八项重点任务，涵盖扩大内需、创新驱动、改革开放、协调发展、绿色转型、民生保障及风险化解等多个方面[5][6][7][8][9] 对当前经济形势的总结与认识 - 会议指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力[1] - 会议认为我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多，但这些都是发展中的问题，可以解决[2] - 会议总结了做好新形势下经济工作的五点认识和体会，包括必须充分挖掘经济潜能、坚持政策支持和改革创新并举、做到既“放得活”又“管得好”等[2] 2026年经济工作的总体要求与政策取向 - 做好明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展[3] - 政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能[4] - 要继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，重视解决地方财政困难[4] - 要继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕[4] - 要增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，提振社会信心[4] 2026年经济工作重点任务：扩大内需与国内市场建设 - 坚持内需主导，建设强大国内市场，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，释放服务消费潜力[5] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，有效激发民间投资活力[5] - 高质量推进城市更新[5] 2026年经济工作重点任务：创新驱动与新动能培育 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案[5] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，强化企业创新主体地位[5] - 制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，创新科技金融服务[5] 2026年经济工作重点任务：深化改革与增强活力 - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力，制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争[6] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，加紧清理拖欠企业账款[6] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革[6] 2026年经济工作重点任务：对外开放与合作共赢 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放[7] - 优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展[7] - 鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，深化外商投资促进体制机制改革，推动共建“一带一路”高质量发展[7] 2026年经济工作重点任务：协调发展与城乡区域联动 - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[7] - 严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线[7] - 支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展[7] 2026年经济工作重点任务：绿色转型与“双碳”引领 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，深入推进重点行业节能降碳改造[8] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用，加强全国碳排放权交易市场建设[8] - 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进“三北”工程攻坚战[8] 2026年经济工作重点任务：民生保障与社会事业 - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[8] - 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，优化药品集中采购，深化医保支付方式改革[8] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模[8] 2026年经济工作重点任务：风险防范与化解 - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等[9] - 加快构建房地产发展新模式，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务[9] - 优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[9] 落实要求与工作保障 - 要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力，各地区各部门要结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策[10] - 要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，完善差异化考核评价体系[10] - 要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境[10] - 要做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生[11]