做好新形势下经济工作的规律性认识 - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新的增长点 [2] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，综合施策以应对周期性、结构性、体制性问题，推动经济转向内生增长 [2] - 必须做到放得活又管得好，破除体制机制障碍，同时建设法治经济与信用经济，规范市场秩序 [3] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发 [3] - 必须以苦练内功应对外部挑战，做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [3] 2026年宏观经济工作重点 - 促进居民收入增长和经济增长同步，保持经济、就业、物价稳定及国际收支基本平衡 [4] - 坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节，提升宏观经济治理效能 [4] - 坚持创新驱动，以科技创新引领产业升级，催生新质生产力 [4] - 将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，以加快形成原始创新主要策源地 [4] - 坚持对外开放，稳步扩大制度型开放，优化自贸区布局，推动外贸可持续发展，鼓励数字贸易和绿色贸易 [5] 消费与“两新”政策 - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [6] - 将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [6] - 优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间，清理不合理消费限制，释放服务消费潜力 [6] - 优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌，挖掘入境消费增长空间 [6] 市场环境与企业账款问题 - 继续纵深推进全国统一大市场建设，规范涉企执法行为，整治内卷式竞争 [7] - 运用标准引领、价格执法等手段，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [7] - 制定深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [7] - 下更大力度推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠 [7] 民生与教育就业 - 适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局优化，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [8] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [8] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [8] 绿色转型与能源发展 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [9] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用 [9] - 积极稳妥推进碳达峰，推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易市场建设 [9] - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [9]