2026年汽车行业补贴政策展望 - 国家层面以旧换新补贴政策延续性明确 预计2026年春节前（1-2月）推出新政策 政策延续无悬念[1] - 资金来源有保障 国家超长期国债发行为补贴提供资金保证[2] - 2026年以旧换新补贴总规模预计4000亿左右 较2025年的3000亿小幅增长 其中新能源汽车板块占比约10% 对应400亿规模[3] - 补贴优化方向包括提高技术门槛（如电池容量、续航里程）和旧车登记年限/排放门槛 单车补贴额度将在2025年标准（新能源2万、燃油车2.0以下1.5万）基础上小幅下降 目的是扩大补贴覆盖面[4] - 地方补贴政策将呈现差异化、特色化趋势 不再千篇一律照搬 例如广东将补贴与购置税减免目录串联[5] - 地方补贴方式为短周期多频次 即一次性补贴2-3个月 一年推出2-3次集中补贴 用于刺激淡季销售[6] - 地方补贴聚焦新能源汽车领域 当前新能源销量占比已超50%、接近60% 部分地方会适配本地生产企业品牌/车型[7] - 国家与地方补贴资金比例预计为9:1[8] 汽车流通消费与公共领域政策 - 2025-2027年将开展汽车流通消费改革试点 重点任务包括扩大汽车消费、促进二手车流通、完善报废回收体系[9] - 推进公共领域全面电动化 提升公交、物流等领域新能源汽车配比 同时推进智能网联汽车准入和上路试点 允许有条件地方批准L3自动驾驶汽车生产准入[10] - 新能源汽车政府采购比例要求2024年底达30%以上 2025年纳入《党政机关厉行节约反对浪费条例》[11] - 2026年将正式发布新能源汽车政府采购标准征求意见稿 国家及地方政府需按标准采购[12] - 汽车下乡政策将升级 扩大下乡目录车辆范围（纳入部分高端车型） 政策重心从刺激购买转向构建乡村新能源汽车服务生态[13] 充电基础设施与行业监管 - 县域充电桩补贴持续推进 2024-2025年已推出两批试点补贴（2024年25.7亿、2025年29.29亿） 2026年将推出第三批 预计规模32亿[14] - 2027年充电设施建设目标为大功率充电桩超10万个 充电设施总量达2800万个 满足8000万辆车的充电需求[15] - 行业监管方面 国家不做价格指导 但将通过市场监督管理总局打击恶意促销、依靠补贴做超低价优惠、虚假宣传、质量问题等行为[16] - 政策旨在引导企业差异化服务、良性竞争 协助开展竞争力评价和服务模式创新 推动自主品牌向上发展[17] 智能网联汽车政策进展与2026年重点 - 产品与企业准入政策方面 工信部50号令（智能网联汽车产品/企业准入）修订稿将于2026年正式发布[18] - 《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》（L2级强制检测标准）将于2026年正式出台[19] - 网络安全、数据安全、在线升级将成为硬性准入要求 关键零部件准入政策在配套研究中[20] - 沙盒监管要求所有新车在2026年上市前需完成沙盒测试 重点工作包括测试机构遴选、组合驾驶辅助测试流程制定、新技术测试方案及认证认可[21] - 高级别自动驾驶方面 L3及以上可能实行分级管理（管理要求在研究中） 2026-2027年L3商业化落地有望突破[22] - 针对L4+高级别自动驾驶 自动驾驶法草案将纳入远程安全员配比、数据本地化、算法备案等内容 并通过城市规划、交通规划、基建政策分散推动[22] “十五五”汽车产业规划方向（初稿阶段） - 核心发展方向是坚持低碳化、电动化、智能化 燃油车逐步向高效混动方向发展 目标2035年乘用车全面混动化[23] - 新能源汽车销量目标为“十五五”末（2030年）新能源汽车销量占比预计达到70%-80%[24] - 智能网联目标为辅助驾驶和网联协同功能全面普及 L3级以上搭载率目标初稿提议30%（仍在讨论）[25] - 技术研发布局将围绕新结构/功能/形态 构建能源动力、智能底盘、智能网联技术体系 并强化芯片、操作系统、关键材料、测试验证软件与装备的自主研发能力[26] - 企业绿色低碳转型要求推动绿色工厂向零碳工厂升级（能源替代、工艺革新、循环再制造） 并在有条件地方开展燃料电池示范推广[27] - 企业数字化转型要求推动物联网/AI/云计算在产品开发中应用 建设基于数字孪生技术的智能生产工厂 实现全产业链数据智能协同 并完成售前售中售后数字化一体化服务升级[28]