文章核心观点 - 文章核心观点是推动中国房地产业从过去的高速增长阶段转向高质量发展阶段 这是基于当前房地产市场供求关系发生重大变化、人民需求从“有没有”转向“好不好”的背景 行业发展的长远潜力依然存在 但发展模式必须转型[1][3][4][5] 深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 - 满足人民美好生活向往的客观需要：当前人民群众住房需求已从“有没有”转为“好不好” 随着人口结构变化和生活方式改变 需求更加个性化、多样化 需建设“好房子”、提供好服务[3] - 推进中国式现代化建设的客观需要：房地产产业链条长、关联度高 2024年房地产业和建筑业增加值合计占国内生产总值比重达13% 推动其高质量发展有利于促进经济实现质的有效提升和量的合理增长[4] - 促进房地产业转型发展的客观需要：过去支撑行业快速增长的“高负债、高杠杆、高周转”模式弊端凸显 已难以为继 必须适应城镇化进入稳定发展期、城市发展进入存量提质阶段的新变化 加快构建发展新模式[5] 准确把握推动房地产高质量发展的总体要求 - 主要目标：加快构建房地产发展新模式 建立更好满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系 健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 推动住房品质显著提升、风险隐患有效防控、企业转型成效明显[7] - 需处理好的主要关系：包括长期与短期、顶层设计与因城施策、市场与保障、增量与存量、促发展与防风险这五对关系 强调要因城施策、精准施策、一城一策 充分赋予城市政府调控自主权[8] - 基础支撑与保障机制：强化法律、标准、技术、人才四大支撑 例如出台“好房子”建设指南 加强部门间统筹协调 形成协同联动的工作机制[9] 全面落实推动房地产高质量发展的重点任务 - 优化保障性住房供给：完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系 以需定建、以需定购 满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求[10] - 促进房地产市场持续健康发展：建立“人、房、地、钱”要素联动机制 实现以人定房、以房定地、以房定钱 促进市场供需平衡 同时规范发展租赁市场 培育市场化、专业化住房租赁企业[11] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度：在开发上做实项目公司制 严禁违规抽挪资金 在融资上推行主办银行制 实现利益共享、风险共担 在销售上推进现房销售制 从根本上防范交付风险[11] - 实施房屋品质提升工程：建设安全舒适绿色智慧的“好房子” 在城市更新中推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 稳步推进城中村和危旧房改造 持续抓好城镇老旧小区改造[12][13] - 实施物业服务质量提升行动：提升物业服务质量 探索“物业服务+生活服务”模式 推动服务向养老、托幼、家政等领域延伸 满足居民多样化需求[13] - 建立房屋全生命周期安全管理制度：加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险三项制度 强化房屋安全保障 其中安全管理资金由个人账户和公共账户组成[14]