自欧盟2005年推出碳排放交易体系（Emissions Trading System (ETS)）以来， 碳泄漏问题 便随之出现 ——许多欧盟企业为规避碳税，将生产转移至环保法规相对宽松的国家。为营造公平竞争环境，欧盟于 2021年推出了具有里程碑意义的碳边境调节机制（CBAM），通过 对进口商品征收与ETS证书价格挂 钩的碳价 ，来解决碳泄漏问题。 为最大限度降低对欧盟企业的财务影响，CBAM分两个阶段实施。在 过渡阶段 （2023年10月至2025年 12月），企业需报告钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢气等进口商品的隐含排放量，但无需缴税。从 2026年1月开始的 实施阶段 ，将要求进口商购买并上交CBAM证书。初期，CBAM仅针对六种碳密集型 商品的进口：水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气。未来将逐步扩展至其他行业。 在CBAM过渡阶段的前18个月，暴露出若干挑战， 尤其是对小型进口商 而言，突显了该机制实施的复 杂性和行政负担。为解决这些问题，综合更新方案引入了每年50吨的最低门槛，豁免了约90%的进口商 （约18.2万家企业）的详细报告要求，同时仍覆盖CBAM范围内欧盟钢铁排放量的99%以上。 对欧盟钢 ...