海南自贸港全岛封关运作核心进展 - 2024年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着对外开放进入全新阶段 [1] 制度集成创新成果 - 海南自贸港已培育形成21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家层面认可，37项向全国推广 [5] - 在贸易投资领域，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，建立全国首个国际投资“单一窗口” [5] - 在营商环境领域，全国首创省级营商环境建设厅，工程建设项目审批实现100%电子证书，“一码通全岛”全国推广 [5] - 在产业领域，创新构建“土地超市”、“南繁种业知识产权特区”和“种业研发服务体系” [5] - 在生态领域，首创全域“禁塑”制度、热带雨林国家公园管理模式，博鳌近零碳示范区获国际认证 [5] - 在涉外法治领域，率先为国际商事调解立法，引入临时仲裁制度，构建多元纠纷化解机制 [5] 外资吸引力与封关机遇 - 2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元人民币，年均增长15.8% [7] - 同期境外直接投资达95.76亿美元，年均增长55.49%，共有176个国家和地区在海南投资 [7] - 全岛封关后，零关税商品税目占比将从21%大幅扩容至74%，涉及6637个税目的商品零关税，基本覆盖企业生产研发所需原材料和设备 [7] - 加工增值超过30%的产品销往内地，可免缴进口料件关税，政策优化包括放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围，并将海南自产料件纳入增值部分 [7] 国际合作深化 - 海南已与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系 [9] - 2024年贸易进出口总额达2778.9亿元人民币，较2020年增长2倍，货物贸易和服务贸易年均增长均超过31% [9] - 产业合作实现多点突破，与阿联酋、安哥拉、阿根廷等地的全球知名自由区签署合作文件 [9] - 海南累计开通超过80条境外客运和货物航线，基本构建起连接RCEP国家及“一带一路”共建国家的航空网络 [11] - “中国洋浦港”登记国际船舶66艘，运力规模居全国自贸区首位 [11] 海关智慧监管体系 - 封关后，海关在“二线口岸”对零关税、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等“三类货物”实行监管 [14] - 按照“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”思路实施精准监管，助推“三类货物”快速通关 [14] - 海关智慧监管平台与中国（海南）国际贸易单一窗口平台互联互通，运用大数据和智慧风控模型进行自动风险研判 [14] - 建立“二线口岸”信用通关制度，对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理 [15] - 经认证的“白名单”企业享受最低查验率、最少稽核查频次，并可适用“分批出岛、集中申报”等便利化措施 [15] 封关后发展重点方向 - 稳步扩大制度型开放，推动封关政策与已落地自贸港政策贯通叠加，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [18] - 对标国际高水平经贸规则，加快规则、规制、管理、标准相通相容，加强与共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作 [18] - 深化重点领域改革，深化贸易投资自由化便利化，争取在医疗、种业、航天等领域先行先试更多改革创新举措 [19] - 深化国资国企改革，加快省属企业横向联合、纵向整合和专业化重组 [19] - 统筹推进教育科技人才体制机制改革，实施新一轮“百万英才兴海南”行动计划 [19] - 着力构建具有海南特色的现代化产业体系，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业优化升级 [19] - 聚焦种业、深海、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域新赛道，加大核心技术攻关，发展新质生产力 [19] - 努力打造一流营商环境，深化行政体制改革，扩大“证照分离”改革范围，深化“极简审批”综合许可改革，推动更多事项实行告知承诺，实现“准入即准营” [19]