文章核心观点 - 美国商务部终止了对SMART USA研究所价值2.85亿美元的五年期合同资助 该决定并非基于项目绩效 而是政府单方面行使合同中的“出于方便”终止条款 此举是特朗普第二任期开始后第二个被取消资助的CHIPS法案相关机构 引发了行业和政界对美国政府研发资助政策连续性和信誉的担忧 [1][2][6] SMART USA项目概况与目标 - SMART USA是一家由美国《芯片与科学法案》资助的公私合作组织 专注于芯片制造数字孪生技术 其目标是联合学术界和工业界创建“虚拟制造模型” [1] - 项目具体目标包括：将研发和制造成本降低35%以上 将制造研发时间缩短30% 并将制造良率提高40% 同时计划在五年内培训11万名工人 [1] - 该组织于2025年1月赢得政府合同后成立 总部位于北卡罗来纳州罗利市 是“美国制造”（Manufacturing USA）创新网络的成员 由SRC制造联盟公司运营 而后者是半导体研究公司（SRC）的全资子公司 [1] 资金终止事件详情 - 美国商务部于12月10日通知SMART USA终止合作 并在12月12日通过邮件告知其121名成员 资金被“出于方便”而撤回 [2] - SMART USA管理层强调 商务部承认该组织已建立高效架构并达到所有绩效目标 资金终止并非由于绩效不佳 [2][3] - 这是自2025年1月特朗普第二任期开始以来 联邦政府取消资助的第二个与《芯片法案》相关的机构 此前商务部从负责运营国家半导体技术中心（NSTC）的Natcast撤回了74亿美元资金 [5][6] 事件影响与各方反应 - 对研究项目的直接影响：资金终止打乱了原有的研究计划 例如一位科学家已获SRC批准的三年45万美元研究提案 其第二年和第三年资助被取消 并被邀请转向申请SMART USA项目 但新项目因难以获得足够的行业成员资金承诺而未能提交提案 [4][5] - SMART USA与SRC的表态：组织表示正与商务部和成员协调确保平稳过渡 并强调行业对微电子和先进封装研发的需求依然存在 SRC将继续通过其他项目资助研究并培育行业合作 [2][3] - 政治层面的质疑：两位美国众议院科学、空间和技术委员会成员致信商务部 质疑其暂停或推迟国会授权的半导体研发项目及违反对业界和学术界现有义务的决定 [6] - 对NIST声誉的担忧：议员们指出 商务部下属的美国国家标准与技术研究院（NIST）作为CHIPS法案执行机构 其中立、可靠的合作伙伴声誉正面临巨大风险 政府频繁取消义务的行为可能使企业不愿与之合作 [3][7] - 政策模式转向的批评：信中还批评NIST在Natcast事件后 其研发资助模式似乎转向类似风险投资基金 以知识产权和股权交换来资助高风险研究 议员认为这违背了CHIPS法案的文本和立法意图 [7] 与Natcast事件的对比 - 两起资金撤回事件在基调和处理上不同 商务部未就SMART USA事件发表公开声明 但在Natcast事件中 商务部长曾公开暗示该组织及其领导层存在不当行为 导致Natcast迅速裁员并倒闭 [6]