海南封关,释放“零关税”红利
21世纪经济报道·2025-12-19 10:55

文章核心观点 - 海南自贸港于12月18日正式启动全岛封关运作,标志着其进入全面实施“零关税、低税率、简税制”等核心政策的新阶段,旨在通过制度型开放,打造连接中国内地与东盟及RCEP区域的战略枢纽,推动产业升级和高质量发展 [1][13] 封关运作首日概况 - 12月18日,海南自贸港全岛封关运作首日,首批货物从“二线口岸”顺利通关进入内地市场,包括从三亚南山港出岛的高等级技术分级橡胶和从海口美兰机场出岛的海南产巧克力 [1] - 同日,首批享受“放宽贸易管制”政策的进口货物(一批来自中国香港的内窥镜零件及附件)在海口美兰国际机场申报放行入境海南 [1] - 封关运作后,人货通关更加畅通,经贸往来更加便利将成为常态 [1] “零关税”政策红利释放 - 封关后,“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%,加工增值达到30%的产品可免关税销往内地 [3] - 以首批出岛的232.4吨橡胶制品为例,货值约297万元,企业免缴进口料件关税近40万元 [3] - 海南象元实业有限公司此前已完成四批次加工增值30%内销免关税业务,内销货值达475.22万元,减免关税59.06万元 [3] - 加工增值免关税政策自2021年7月试点以来多次优化,封关后进一步降低享惠门槛,扩大受益面 [5] - 海关通过“一企一策”等方式辅导企业,助力其享受政策红利 [5] 通关便利化措施升级 - 海关为海南自贸港“量身打造”了“径予放行”的货物便利通关模式 [6] - 对于符合条件的“零关税”和保税货物,申报数据项可从现行的105项简化至33项,大幅提升通关效率和便利性 [6] - 海关将持续优化“二线”通关流程,强化政策落地跟踪问效 [5] 产业发展与提速 - 海南正建设现代化产业体系,四大主导产业近4年平均名义增速显著:旅游业5.9%、现代服务业13.4%、高新技术产业36.8%、热带特色高效农业10.7% [8] - 商业航天产业加速起飞,全国首个商业航天发射场在海南建成并进入常态化发射阶段,已实现“八战八捷” [8] - 数字贸易领域形成先发优势,以海口复兴城为例,上半年营收超870亿元,园区累计注册企业超过8000家 [9] - 现代服务业方面,国际旅游消费中心建设推进,旅游新业态蓬勃发展,《海南自由贸易港旅游条例》于12月1日正式施行 [11] - 企业直接受益于“零关税”政策,例如海南航空累计进口航材货值约3.5亿元,节省税款超过5000万元 [11] 战略定位与区域合作 - 海南自贸港的战略目标是成为“引领我国新时代对外开放的重要门户” [13] - 其地理位置优越,4小时飞行半径覆盖全球21个国家和地区、47%的人口;8小时飞行半径覆盖59个国家和地区、67%的人口 [13] - 未来将重点加强与以东盟为主体的RCEP区域经贸合作,使海南成为连接中国大市场与RCEP大市场的战略枢纽 [13] - 计划建设国内企业进入东盟的“总部基地”和东盟企业进入中国市场的“总部基地” [14]

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