文章核心观点 - 国务院国资委主任张玉卓阐述了“十五五”期间做强做优做大国有企业和国有资本的战略方向 核心在于通过深化国资国企改革 增强自主创新能力 并优化国有经济布局 特别是培育新兴产业和未来产业 以推动企业发展动能转换和现代化产业体系建设 [1][3][4][6][9] 切实提高国有经济创新力 - 中央企业是科技创新的国家队 研发投入连续3年破万亿元 集中攻克了工业母机 工业软件 基础材料等一批关键核心技术 [4] - 未来将聚焦解决影响国家发展安全和长远利益的重大科技问题 大力强化自主创新和原始创新 在“卡脖子”领域和薄弱环节取得更大突破 担负起“根技术”和关键共性技术供给责任 [4] - 将发挥中央企业链长和应用场景双牵引作用 加快建设重大中试验证平台 加大首台（套） 首批次 首版次采购力度 以促进科技成果转化和迭代升级 [5] - 将健全研发投入多元筹措和合理增长机制 加快提升基础研究投入占比 建设更多科技创新平台 并加强科技人才培养引进和使用 [5] - 将主动发挥大企业支撑引领作用 加强企业主导的产学研深度融合 升级创新联合体 加快共性技术平台建设 以构建高水平的创新生态 [5] 进一步推进国资国企改革 - 国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成 下一步将更注重改革质效 推动国有企业增强核心功能和提升核心竞争力 [7] - 将进一步提升国资国企服务国家战略能力 推动国有资本向关系国家安全 国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 向公共服务 应急能力 公益性领域集中 以及向前瞻性战略性新兴产业集中 [7] - 将进一步完善中国特色现代企业制度 在完善公司治理中切实加强党的领导 健全公司治理机制 并强化对关键人才的正向激励 [7] - 将增强国资监管效能 制定针对性更强 包容度更足 灵活性更大的监管政策 完善分类考核评价体系 健全“一企一策”考核机制 大力推行穿透式监管 [8] 推进国有经济布局优化 - “十四五”时期 中央企业在新兴产业领域投资年均增速超过20% 在新一代信息技术 新能源 新材料 高端装备制造等领域打造了一批世界级产业集群 [9] - 将抓好传统产业转型升级 深入开展新一轮中央企业数字化转型行动 深化拓展“AI+”专项行动 推动人工智能 大数据等信息技术与传统产业深度融合 持续推进技术改造和大规模设备更新 并带头落实碳达峰实施方案 [9] - 将抓好新兴产业和未来产业培育 深入实施焕新 启航行动 找准未来5年体量足够大 增速足够快 前景足够好的新赛道 接续发力新能源 新能源汽车 新材料 航空航天 低空经济等重点领域 积极发展平台经济 并超前谋划量子科技 具身智能 生物制造 绿色船舶 6G等前沿赛道 [1][10] - 将抓好专业化 市场化产业投融资体系建设 发挥国有资本投资 运营公司功能 用足用好中央企业战略性新兴产业发展专项基金等金融工具 研究构建覆盖种子期 天使期 成长期 母基金等全链条的产业投融资体系 以壮大发展实体经济的长期资本 耐心资本和战略资本 [10]