文章核心观点 - 国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [2] - 新版目录总条目1679条，较2022年版净增加205条、修改303条，展示了中国扩大国际合作的积极态度，以稳定外商投资预期和信心 [2][3][8] 目录结构与总体变化 - 目录结构延续2022年版，包括适用于全国的“全国鼓励外商投资产业目录”和适用于中西部、东北地区及海南省的“中西部等地区外商投资优势产业目录”两部分 [3] - 2025年版总条目1679条，其中全国目录619条（增加100条、修改131条），地区目录1060条（增加105条、修改172条） [3][6] 鼓励外商投资的重点领域 - 先进制造业：全国目录新增或扩展了核酸类药物开发生产、零磁医学装备、智能检测装备、高速摄像机、智慧能源管控系统、水下作业机器人、燃气发电机关键设备、机器人关键基础部件等条目 [4][6] - 现代服务业：全国目录修订重点为促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台、现代高端航运服务、虚拟电厂运营等内容，并积极支持服务消费，纳入宠物医院、体育旅游、旅行社、露营产业、民宿、物业服务、互联网+医疗健康等条目 [4][6] - 中西部及东北地区：结合各地资源禀赋和产业优势，在地区目录中新增了针对性条目，例如辽宁的邮轮旅游、黑龙江的冰雪装备、河南的高端起重机械、海南的海洋环境治理、重庆的丘陵山区农机、贵州的算力软硬件、青海的风电场运营等 [5][6] 外商投资可享受的优惠政策 - 进口设备关税优惠：在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品外，免征关税 [7] - 用地成本优惠：集约用地的鼓励类工业项目可优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别全国工业用地出让最低价标准的70%确定，并支持采用长期租赁、先租后让等灵活方式以降低初期用地成本 [7] - 所得税税率优惠：在西部地区和海南省投资，可减按15%的税率缴纳企业所得税 [7] - 利润再投资税收优惠：境外投资者以境内企业分配的利润进行直接投资，若被投资企业从事产业属于全国目录且符合条件，可享受税收抵免优惠 [7] 后续落实与促进工作 - 国家发展改革委后续措施：发挥重大外资项目工作专班作用，推进项目落地并加快推出新一批项目；开展服务外资企业专项行动，了解并解决企业问题；搭建中外企业投资合作对接平台，组织对接活动 [8] - 商务部后续措施：通过外资企业圆桌会等形式做好宣传解读；指导各地完善配套措施；发挥重点外资项目工作专班作用，协调解决政策落实中的问题 [9]