文章核心观点 - 中国经济未来在于实现“星辰大海”式创新与“柴米油盐”民生改善的“双向奔赴”，这需要财政资源从侧重“投资于物”（基建与产能）更多转向“投资于人”（社保与公共服务）[1] - 将市场信心修复转化为可持续的“制度牛”，关键在于“十五五”期间在夯实全国统一大市场与深化社保改革上取得清晰进展[1] 双轮驱动：创新与民生协同发力 - 创新与民生是必须协同推进的“双轮驱动”，一方面依托产业链、工程师红利在前沿科技开疆拓土，另一方面通过改善民生提振内需夯实经济社会根基[4] - 中国在人工智能领域侧重轻量化、应用普及路线，让AI“好用不贵”，快速融入中小企业和居民生活，这种将尖端技术转化为广泛应用的能力是赢得长期竞争优势的关键[4] - 仅靠部分高端制造业的突破无法单独将一国经济拉出低物价区间，因此民生改善与内需提振具有同等重要的战略意义[4] - “十五五”规划建议将“居民消费率明显提高”列为目标，体现了科技创新（供给侧）与消费（需求侧）的平衡[5] - 资本市场需服务双重目标，在支持创新的同时，通过构建健康可持续的生态提升居民财产性收入以扩大消费，并帮助企业摆脱低价“内卷”，保有充足研发利润空间[6] - 强大的内需市场为科技创新提供了更肥沃的商业土壤和更稳定的利润来源，利于形成“研发投入—市场回报—再投入”的良性循环[7] 三重觉醒：市场信心修复与“制度牛”根基 - 自2024年9月下旬以来，市场信心修复源于政策、企业、资金面的三重“觉醒”[9] - 政策觉醒体现在决策层打破思维定式，针对低物价循环推出扩张性财政政策、地方债纾困及尝试将资源转向支持消费等改革[9] - 企业觉醒体现在资本市场重新认识到中国企业家在压力下的坚韧生命力与创新能力，例如在AI、人形机器人、固态电池等领域的全球领先表现[9] - 资金觉醒体现在全球资本对美元资产“祛魅”寻求多元化配置，以及国内部分沉淀于定存和债市的资金开始对权益资产表现出兴趣[9] - 推动可持续“制度牛”的关键在于“十五五”期间推动两项重要改革：深化全国统一大市场建设与社保体系的实质性改革[10] - 深化全国统一大市场建设需改革地方政绩考核与财税体系，弱化对生产侧税收的路径依赖，将消费、服务业占比及民生改善纳入考核，推动财政支出向社保倾斜[10] - 社保改革方面，测算显示若“十五五”期间通过“小步快跑”提高农民、农民工等群体的基础养老金，到2030年有望将居民消费占GDP比重从不足40%提升至45%左右，这意味着一个10万亿美元级别的消费市场[11] - 资本市场自身制度完善也至关重要，如提升上市公司分红回购力度以改善回报，推动IPO更加市场化，以及统筹A股与港股市场[11] - “反内卷”的矛头直指脱离市场机制的不当干预和补贴导致的无序竞争、重复建设和产能过剩，真正的科技创新需要在统一、透明、公平规则下的良性竞争[12] - 平衡的关键在于用需求侧改革（扩大内需、完善社保）为供给侧创造合理利润空间，同时用供给侧规则（统一市场、公平竞争）确保利润源于创新和效率[12] 财政转型：从“投资于物”到“投资于人” - 财政思路需从侧重“投资于物”（基建与产能）更多转向“投资于人”（社保与公共服务），这是破解高储蓄、低消费结构性难题的核心[13] - 社保改革可设定清晰路线图，在“十五五”期间逐步提高农民、农民工等群体的基础养老金以释放消费潜力[13] - 面对财政压力，需“开源”与“节流”并举[13] - “开源”方面，核心是盘活国有资产，可大幅提高国有资本划转社保基金的比例（如从当前约10%提至30%—40%），并通过市场化运营提升国企收益率和分红率[13] - “节流”方面，需调整财政支出结构，将部分过度向基础设施倾斜的资源转向社会保障、公共服务等“人”的投资[14] - 为稳定房地产市场预期，可探索“收库存”（收购存量商品房转保障房）、“保主体”（对系统重要性房企债务重组）和“贴按揭”三条路径[15] - “贴按揭”即由财政对存量或新增住房按揭贷款进行一定贴息（例如100个基点），测算显示这在部分大城市可使按揭利率接近甚至低于租金回报率，能更直接惠及广大中产阶级家庭[15]