中财办解读2025年中央经济工作会议精神 - 核心观点：中财办解读明确了2026年宏观政策将保持必要力度并主动靠前发力，同时强调把握内需结构性变化、整治“内卷式”竞争、推动高质量发展[1][2][17] - 经济形势：世界经济有望延续温和增长但变数较多，国内经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快[2] - 财政政策：政策力度上保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，政策质效上提高精准性和有效性，实施时机上主动靠前发力，重视解决地方财政困难并兜牢基层“三保”底线[1][2] - 货币政策：把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，加强前瞻性、科学性调节，灵活高效运用多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，并加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[1][2] - 提振消费：把握消费从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重的结构性变化，从供需两侧发力，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求[2] - 扩大投资：着眼惠民生增后劲推动投资止跌回稳，把投资于物和投资于人相结合，统筹提振消费和扩大投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重[2] - 全国统一大市场建设：从市场、政府、企业三层面发力，市场层面破除要素获取、资质认定等方面壁垒，政府层面规范招商引资行为并加快出台鼓励和禁止事项清单，企业层面深入整治“内卷式”竞争并完善重点行业产能调控机制[2][18] - 对外开放：有序扩大服务领域自主开放，打造形态多样的开放高地，推动商签更多区域和双边贸易投资协定，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施[2] - 高质量充分就业：提高经济发展对就业的带动力，着力稳定重点群体就业，大力开展职业技能培训，推动灵活就业及新就业形态健康发展，加强就业形势分析与监测预警[2] - 房地产：从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量并加快“好房子”建设，需求端释放居民刚性和改善性需求，同时支持房企转型发展并发挥“保交房”白名单制度作用[2] 《求是》文章《扩大内需是战略之举》 - 核心观点：文章系统整理了2015年至2025年关于扩大内需的重要论述，强调扩大内需是战略之举而非权宜之计，是拉动经济增长的主动力和稳定锚[3] - 历史脉络：自2015年党的十八届五中全会起，便指出最终消费是经济增长的持久动力，随后历次会议不断强化将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合[3] - 战略定位：2024年中央经济工作会议指出，扩大内需既关系经济稳定也关系经济安全，要加快补上内需特别是消费短板[3] - 实施路径：强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，需建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费[3] - 市场优势：2021年研讨班指出市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥，我国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大[3] 国家发改委、能源局建立全国统一电力市场评价制度 - 核心内容：两部门联合印发通知，建立全国统一电力市场评价制度，从市场运营效果、市场作用发挥、经营主体可持续发展、市场竞争充分度四个维度开展综合评价[4][5] - 评价体系：将逐步建立定性定量结合的评价指标体系和标准体系，并适时动态调整[5] - 数字化支撑：充分发挥数字化技术作用，强化评价与数字化监管协同，实现实时监测、风险预警，并推动市场评价由“描述性”升级为“预测性”[5] 全国发展和改革工作会议部署 - 核心任务：会议部署2026年重点任务，包括编制“十五五”规划、促进投资止跌回稳、提振消费、整治“内卷式”竞争、深化改革、扩大开放等[6][7] - 提振消费：提出优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施[7] - 培育新动能：大力培育壮大新兴产业和未来产业，深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展[7] - 深化改革：研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治[7] - 绿色转型：以双碳为引领，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，严控新增“两高”项目[7] 三部门协同提振消费 - 核心措施：商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发文，从完善协作机制、加大重点领域金融支持、扩大政金企对接三方面发力提振消费[8] - 金融支持领域：升级商品消费（如大宗耐用消费品、数码产品），扩大服务消费（如家政、文旅、养老托育），培育新型消费（如首发经济、绿色消费、数字消费、“人工智能+消费”）[8] - 政金企合作：鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠，引导金融机构与商家、平台深化合作，形成“政府+金融机构+商家”扩消费合力[8] 2026年全国能源工作会议 - 核心部署：会议围绕七方面部署2026年工作，包括编制“十五五”能源规划、能源安全保障、绿色转型、科技自立自强等[9][10][11] - 绿色转型：持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，积极安全有序发展核电[11] - 科技创新：组织开展“人工智能+”能源融合试点和标准化提升行动，扎实推进智能电网重大专项等技术装备攻关，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业[10][11] - 市场改革：加快能源体制机制改革创新，持续深化全国统一电力市场建设[11] 部委与地方贯彻会议精神要点 - 部委专业部署：财税部门聚焦财力保障与化解地方财政困难，金融监管部门以多元工具护航实体经济与房地产市场，产业主管部门协同培育新质生产力并聚焦数字化转型[19] - 地方因地制宜：各地形成打破“内卷”、推进“投资于人”、树立正确“政绩观”三大共识，东部地区着力“外向型竞争”与“未来技术”布局，中西部及东北地区侧重“绿色”、“转型”、“安全”[20]