文章核心观点 - 国家出台《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》旨在推动光热发电规模化高质量发展 以发挥其兼具长时储能和系统调节功能的独特优势 成为构建新型电力系统的重要支撑 是实现新能源安全可靠替代的有效手段 [2][3][10] 光热发电在新型电力系统中的定位与价值 - 光热发电集太阳能发电、长时储能、系统调节“3合1”功能 是新型电力系统十分稀缺的安全可控绿色电源 [4] - 截至2025年11月底 全国风光发电累计装机超17亿千瓦 渗透率超20% 系统对调节资源需求快速增加 光热发电可提供长周期调峰能力和转动惯量 [3] - 光热发电机组可像煤电机组一样提供转动惯量、调峰、调频和电压稳定等服务 且出力调节范围更广 爬坡/压负荷速率是煤电机组两倍以上 [4] - 光热发电是实现新能源安全可靠替代的有效手段 能够用新能源调节支撑新能源 [3] 光热发电的技术与经济优势 - 光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能 无需像光伏发电那样额外大规模配置煤电、抽水蓄能或电池储能等设施来解决间歇性问题 [5] - 按当前技术成本测算 对于储能时长12小时以上的光热发电项目（含CCER） 其度电成本较“光伏+磷酸铁锂电池储能+调相机”技术路线低约0.24元/千瓦时 [5] - 光热发电技术依赖高精度镜场聚光、高温吸热换热、大容量安全储能与负荷快速调节以及高度数智化控制技术 [5] - 实施参照煤电的容量电价政策将使光热发电项目投资回报预期更稳定 激发市场活力 吸引资本技术人才进入 [6] - 规模化发展将形成“规模扩大—成本降低—竞争力增强—再扩张”的正向循环 带动装备制造成本下降和系统效率提升 [6] 行业发展现状与目标 - 目前中国光热发电已建成规模162万千瓦 在建装机规模270万千瓦 占全球在建装机的90%以上 项目储热时长大多在6小时以上 [4] - 单站最大装机达35万千瓦 配置14小时储热系统 可实现24小时连续提供稳定可靠绿电 [4] - 面向2030年 中国光热发电装机规模力争达到1500万千瓦 度电成本与煤电基本相当 技术水平实现国际领先 产业建设具有国际竞争优势 [10] 环境与生态优势 - 光热发电的碳足迹因子在主要电源中最低 为0.0313 kgCO₂e/kWh 低于光伏发电的0.0545和风力发电的0.0336 [8] - 其全生命周期具有低碳特性：建设阶段碳排放相对可控 运行阶段零燃料消耗和零直接排放 退役阶段材料可回收率高 [8] - 在大型能源基地配置光热发电 可支撑风光发电外送 增加基地绿色电量占比 并大幅降低基地平均度电碳排放量 [8] 对储热技术及热能利用的带动作用 - 光热发电规模化发展将带动储热技术快速发展 热储能具备大规模、长时长、低成本、高安全和环境友好等优势 是长时储能的重要选择 [9] - 发展将促进高品质熔盐、熔盐泵、热泵、电加热器等技术和装备创新 带动工业节能、煤电灵活性改造、跨季节储热/储冷、清洁供暖/供冷等领域的产业升级 [9] - 根据IEA数据 2023年全球化石燃料消耗中约60%-70%的能源最终以热能形式散失或利用 中国煤电平均热效率仅35%-40% 储热是紧迫课题 [9] 政策与市场机制方向 - 《若干意见》提出要充分发挥光热发电对新型电力系统的支撑调节作用 更好适应新能源高质量发展需求 [4] - 市场机制方面 将逐步开放光热发电参与电力现货市场、辅助服务市场、中长期合约交易的选择权 让高品质绿电实现价值 [6] - 在碳排放双控和碳市场环境下 光热发电的绿色溢价应得到充分认可和切实回报 [8] - 需在政策机制和市场建设等方面深化改革 建设与光热发电相适应的生产关系 [10]