2026年财政政策总基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 体现在资金规模扩大和资金使用效益提高上 [3] - 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 [3] - 优化政府债券工具组合 更好发挥债券效益 [3] 财政支持扩大内需与消费 - 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 [5][13] - 继续安排资金支持消费品以旧换新 调整优化补贴范围和标准 [5] - 积极扩大有效投资 加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [13] 财政支持科技创新与产业升级 - 进一步增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [13] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 [13] - 大幅增加基础研究投入 组织开展新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型试点 [11] 财政保障民生与就业 - 促进居民就业增收 统筹就业补助资金、失业保险基金等 引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业 [6] - 支持办好人民满意的教育 进一步加大财政教育投入 研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制 [8] - 完善社会保障体系 逐步推进免费学前教育 提高国家奖学金、助学金标准 建立育儿补贴制度 [11] 财政推动城乡区域协调发展 - 完善财政转移支付分配机制 推动相关公共服务随人走、可携带 重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题 [7] - 扎实推进乡村全面振兴 积极支持以人为本的新型城镇化 促进区域协调发展 [13] 财政管理体制改革与风险防控 - 加强财政金融协同 放大政策效能 [12] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合 加强政府债务管理不放松 [14] - 在地方全面推开零基预算改革 完善增值税留抵退税等政策 完善政府采购制度 [11]