文/中国人民银行党委委员、副行长 陆磊 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》提出"加快建设金融强国" "稳步发展数字人民 币"，为今后一个时期数字人民币发展和完善提供了行动指南。面向经济 社会数字化、智能化发展趋势，为深入贯彻习近平总书记关于金融工作的 重要论述，顺应实体经济和金融体系对数字人民币发行、流通、使用的新 需求，把握国际货币体系演进的历史趋势，切实提升数字人民币管理质效 和服务能力，在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行出台了《关 于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方 案》（以下简称"《行动方案》"），新一代数字人民币计量框架、管理体 系、运行机制和生态体系将于2 026年1月1日正式启动实施。 一、坚持与时俱进把握数字人民币定位和发展方向 习近平总书记明确要求，"坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治"。随着2008年国际金融 危机爆发，数字资产、加密货币和新型支付工具层出不穷。这既是经济数字化、智能化在金融领域的客观反映，也带来了影子银行、金融脱媒等 一系列微观宏观 ...