独家洞察 | OBBBA正在重塑美国发电并网排队格局
慧甚FactSet·2025-12-29 11:06

文章核心观点 - 美国能源市场因新政府政策(特别是《大而美法案》OBBBA)而发生显著变化,可再生能源(风电、光伏)的发展预期和项目并网排队情况受到重大影响,项目推进出现停滞,行业正努力适应新的监管环境与激励机制 [1][5][13] 政策演变与市场反应 - 拜登政府上任及《通胀削减法案》(IRA)通过后,天然气、风能、电池储能和光伏的并网申请数量激增,分别超过50%和约20% [3] - 在经历快速增长后,并网排队申请量逐步回落,但仍高于拜登政府上台前的水平 [3] - 特朗普政府的《大而美法案》(OBBBA)大幅削减了IRA中的绿色能源补贴,导致市场对可再生能源项目建设预期下降 [1] 项目推进动态分析 - 自OBBBA通过以来,并网排队中的项目推进基本陷入停滞,但项目并未被取消或遭遇监管阻碍 [5] - 将项目推进量按“每日兆瓦数”标准化处理后,停滞趋势仍然明显,这很可能源于开发商在预期新监管措施出台前的“抢跑”行为 [5] - 开发商为继续符合补贴和资金资格,预计将在2026年7月4日(OBBBA设定的重要补贴资金资格截止日期之一)前尽可能多地启动项目建设 [5][9] - 对于同时开发多个项目的开发商,优先启动建设可能导致部分项目的投运日期(ISD)被推迟 [9] 未来趋势与开发商策略 - 随着2026年7月4日临近,企业可能集中决策,要么取消项目,要么正式投入建设 [5] - 随后数月内,进入商业运营阶段的项目数量或将增加 [9] - 以德州电网ERCOT为例,成熟阶段项目的预期投运时间普遍被推迟至更远的未来,但随着2027年12月31日(确保非“安全港”项目享受税收抵免的关键节点)临近,投运节奏预计将再次加快 [9] - 未来几年,美国可能会持续减少对风电和光伏等间歇性发电来源的依赖 [13] - 在接下来的几个月中,开发商预计将重新开始推进部分项目进入建设阶段,同时取消那些在新政策环境下已不再可行的项目 [13]