中央生态环境保护督察上海追责问责情况核心观点 - 上海市委市政府对第三轮中央生态环境保护督察移交的4个生态环境损害责任追究问题进行了严肃追责问责 共涉及7个党组织和150名责任人 体现了“严肃追责问责”和“溯源追责”的坚决态度 [1] - 追责问责工作坚持“三个区分开来” 将从严管理监督与鼓励担当作为相统一 旨在实现问责的客观公正并保护干部积极性 [2] - 此次问责反映出部分地区、部门和领导干部在生态环境保护工作中存在思想认识不深刻、工作不担责的问题 导致政策执行出现偏差 [14] 关于部分地区污水收集处理问题 - 上海市部分区域污水管网建设不完善 存在管网混接、雨污合流问题 导致雨天大量污水溢流外排 [3] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题 导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化 徐汇、虹口、杨浦、宝山区的7个防汛泵站排水污染严重 [3] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 松江东部污水处理厂发生数十万吨污水超标排放 [3] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标 [3] - 松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点 浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [3] - 市水务局和相关区对问题整改落实不力 日常监管不到位 致使问题长期未解决 [3] - 追责问责情况：责令市水务局党组、上海杭州湾经济技术开发有限公司党委作出书面检查 对市水务局副局长阮仁良等48名责任人予以党纪政务处分、诫勉或通报等处理 [4][5] 关于建筑垃圾违法违规处置问题 - 上海市建筑垃圾消纳场所规划布局不够 处理能力不足 导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [6] - 具体案例包括：大治河北岸航道整治工程违法混填建筑垃圾和生活垃圾 上瑞环保科技有限公司违规处置 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆 金山区游乐园项目违规堆放工程渣土等 [6] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至江苏省昆山市陆家镇 [6] - 主管部门发证把关不严 监管不到位 核查2023年951个土方完工项目 发现289个项目渣土申报处置量少于产生量30%以上 [6] - 市绿化市容局和相关区对建筑垃圾处置工作重视不够、规划不力、监管不严 [6] - 追责问责情况：对闵行区绿化市容局党组、浦江镇党委通报 对市生态环境局党组书记唐家富等59名责任人予以立案审查、党纪政务处分、诫勉或通报等处理 [7] 关于林地保护不到位与非法毁林问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题 2019年以来共毁坏公益林757亩 [8] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩 未按要求补建林地且在补种过程中造成新的林木破坏 [8] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [8] - 为应对考核 市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入 导致森林资源统计数据失真 [8] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够、措施不力、监管不严 [8] - 追责问责情况：责令宝山区绿化市容局党组书面检查 对闵行区绿化市容局党组通报 对市绿化市容局原一级巡视员顾晓君等45名责任人予以开除党籍、党纪政务处分、诫勉或通报等处理 其中2人涉及职务犯罪被移送司法机关 [9][10][11] 关于大气污染防治工作推进不力问题 - 上海市机动车污染防治不到位 嘉定、浦东、闵行的3家检测机构违规检验864辆次重型柴油车并出具报告 宝山、临港、浦东的4家检测机构违规出具合格报告 [12] - 宝山、金山的2家机动车维修机构维修数据弄虚作假 宝山、青浦的3家企业违规使用5台已禁止使用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械 [12] - 部分工地扬尘污染问题突出 如黄浦江堤防工程、沪苏湖铁路松江南站项目、青浦区岑卜路南侧建设项目等存在场地裸露、未采取防尘措施等问题 [12] - 青浦区岑卜路工地扬尘问题突出 建设管理部门39次发现问题仅移送8次 城管执法部门29次上报称现场检查无问题 [12] - 浦东、青浦、奉贤的8家企业存在违法排污问题 [12] - 市生态环境、交通运输、市场监督管理等市级部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力 [12] - 追责问责情况：责令市生态环境局党组、松江区生态环境局执法大队党支部书面检查 对市生态环境局副局长吴启洲等44名责任人予以党纪政务处分、诫勉或通报等处理 [13]