大规模设备更新政策要点 - 政策支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目[5] - 政策支持范围扩大至老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新[5] - 政策支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新[5] - 政策优化申报流程，降低投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度[5] - 政策继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车[6] - 政策继续推动城市公交车电动化替代，支持新能源城市公交车及动力电池更新[7] - 政策继续支持老旧农机报废更新，各地区可优化调整12个可自主选择的报废更新补贴农机种类[8] - 政策将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件，并严格设备淘汰和报废处置[9] - 政策资金来源于国家发展改革委会同有关部门安排的超长期特别国债资金[23] 消费品以旧换新政策要点 - 政策对汽车报废更新提供补贴：个人消费者报废旧乘用车后购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[12] - 政策对汽车置换更新提供补贴：个人消费者转让旧乘用车后购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[13] - 政策对6类家电以旧换新提供补贴：个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器中1级能效或水效标准产品，按销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过1500元，每类产品限补1件[1][14] - 政策对4类数码和智能产品购新提供补贴：个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜（单件售价不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过500元，每类产品限补1件[1][15] - 政策支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类和标准由地方自主制定[2][15] - 汽车、家电、数码产品的全国统一补贴政策将在全国范围执行统一标准[16] - 政策建立补贴资金预拨制度，向企业或支付平台预拨部分资金以缓解企业垫资压力[16] - 政策支持线下实体零售，并通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村倾斜等方式提高农村消费便利度[16] - 消费品以旧换新资金来源于直接向地方安排的超长期特别国债资金，总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[23] - 地方配套资金如用于落实全国统一补贴政策，需与中央政策保持一致；如用于智能家居等产品，可自主制定标准；此外地方可在政策框架内自主确定其他补贴品类和标准[24] 回收循环利用网络建设要点 - 政策旨在完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道[17] - 政策支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台[17] - 政策支持供销合作社系统健全覆盖县以下基层的回收网络，并引导“互联网＋回收”企业拓展品类提升回收能力[17] - 政策鼓励“互联网＋二手”模式发展，支持有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场，并完善相关管理制度[18] - 政策旨在提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造产业水平，要求再制造产品质量特性和安全环保性能不低于原型新品[18] - 政策安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设，并加强重大技术装备科技攻关[19] - 政策加强对报废回收拆解企业的监管，提升规范化水平，并严厉打击环境违法行为[19] - 政策持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度[19] 标准提升与执行监督要点 - 政策要求对标国际先进水平，提升重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，并严格实施废弃电器电子产品处理污染控制技术规范[20] - 政策强化家电、电子等消费品能效和水效标准应用[20] - 政策严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车[21] - 政策鼓励达到推荐使用年限的家电产品及时报废，并强化对家电、新能源汽车等重点消费品的质量监督抽查，打击各类假冒伪劣行为[21] 政策组织实施与资金管理要点 - 国家发展改革委发挥牵头作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策，商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责制定分领域细则[22] - 政策要求加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用等全链条管理，细化各领域项目支持条件和审核标准[9][25] - 政策要求各省级人民政府严格管理超长期特别国债资金，开展项目日常调度和现场评估，加强资金监管，并严格执行国库集中支付制度[25] - 政策要求各地加强跨部门数据联通共享，建立数据共享渠道，实现补贴资格、商品发票、资金支出等关键数据的比对和交叉验证[25] - 政策要求各地一视同仁平等对待各类经营主体，并依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为[26] - 政策要求国家发展改革委会同有关部门加强对政策实施的评估指导，省级人民政府需开展自评自查，评估结果将作为后续优化资金安排的重要依据[27] - 政策要求各地区各部门加强宣传解读，及时回应社会关切，并通过官方平台定期发布补贴使用、违规查处等情况以提升透明度[28]