2025年全球格局与中国实力 - 2025年被视为全球格局重塑的关键拐点，全球真切感受到中国实力并重估其世界坐标，这一转变超越单纯经济规模，源于科技、贸易、治理与安全等多维度的硬实力支撑，以及创新创造活力、国潮出海等表征的软实力持续提高[1] - 在人工智能领域，中国已从长期的“技术追赶”迈入“并跑与引领”新阶段，具体表现为DeepSeek等大模型的突破性表现、AI开源生态稳居全球半壁江山、国产AI芯片打破供应链束缚以及具身智能机器人快速迭代，中国正积极参与并有力推进新一轮全球技术与产业革命[1] - 面对美国推出的所谓“对等关税”，中国保持战略定力并彰显硬核实力，同时，中国发布的全球治理倡议与此前提出的全球发展、安全、文明倡议共同构建起推动全球治理体系变革的清晰框架[2] - 2025年，中国主动宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，标志着中国日益成为愿意承担更大国际责任、维护体系存续的主要利益攸关方，为全球贸易治理注入确定性[2] - 全球经济科技实力格局重构，支撑起中国在全球政治与治理舞台上更自信、更主动的战略姿态，中国正在参与塑造从产业链、贸易网络到创新潮流的全球化未来形态[2] “十五五”时期发展环境与战略任务 - “十五五”时期（2026-2030年）我国发展环境面临深刻复杂变化，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期[2] - 国际格局深刻调整与国内经济重大转型相互叠加，必然带来持续阵痛，增加发展的不稳定性与不确定性[3] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破[3] - 中央经济工作会议要求以苦练内功应对外部挑战，不仅意味着实现经济稳定增长，更要聚焦更深层次的结构性改革并取得突破性进展，需以历史主动精神克难关，把握未来发展主动权[4] 推动新旧动能转换的核心任务 - 推动新旧动能转换与化解“供强需弱”矛盾是当前两大核心任务，解决起来需久久为功又时不我待，亟待通过苦练内功打通[4] - 推动新旧动能转换需处理好创新发展与治理“内卷式”竞争的辩证关系，产业升级是“创造性破坏”过程，需通过市场机制出清落后低效产能、实现优胜劣汰，以重塑健康供需动态平衡，维持创新活力，最终形成“投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的良性经济生态[4] - 加快新旧动能转换必须坚持政策支持和改革创新并举，政策支持侧重熨平周期波动、对冲挑战、兜牢民生底线，核心目标是“稳”；改革创新旨在破除体制障碍、解放生产力、培育新增长点，主要作用是“进”，二者相辅相成[5] - 对地方政府而言，应实事求是、因地制宜，推动政策支持与改革创新并举，“做优增量”与“盘活存量”协同推进，通过改革充分激发经济增长的内生潜能[5] 扩大内需与建设强大国内市场 - 中央经济工作会议指出国内供强需弱矛盾突出，并将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年重点任务之首，扩大内需既关系经济稳定也关系经济安全[5] - 建设强大国内市场，形成内需为主导、内部可循环的大国经济成为战略任务，破解有效需求不足关键在于推出一套涵盖逆周期调节、优化供给结构与体制性改革的系统性方案，重塑“生产、分配、流通、消费”的良性循环[5] - 我国拥有14亿多人口、全球最大规模的中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力，需以分配环节为撬动支点，通过优化社会分配结构、切实提高居民收入水平、健全社会保障体系，形成扩大内需的坚实基础[5] - 这要求发展哲学实现转变，从过去侧重GDP与物质产出，转向兼顾国民总收入（GNI）增长与人的全面福祉；从偏重固定资产投资，转向投资于物与投资于人协同发力，本质上是一场从“中国经济”到“中国人经济”的范式升级[6] - “十五五”规划建议提出推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，中央经济工作会议部署提出制定实施城乡居民增收计划，加大保障和改善民生力度，增强居民和企业的获得感[6] 投资于人与制度创新 - 投资于人本质上是资源配置方式的深刻变革，包括增加居民收入在分配中的占比、调整财政支出结构、缩小城乡差异等，目的是让人们享受发展成果、激发内在潜能，最终提升生命尊严与幸福感[6] - 只有坚定推进以“民富”为导向的收入分配改革与社会建设，激活超大规模市场的内需潜力，才能为“国强”提供可持续、有韧性的内生动力，让中国式现代化建设行稳致远[7] - 政府需持续构建激励相容的制度环境，将国家战略与个人福祉系统性衔接起来，政府既是“管理者”，更是“服务者”与“赋能者”，需通过科学制度设计释放每个人的潜能与创造力，激发社会与市场活力，构建国家强盛最坚实的微观基础[7] - 我国发展已超越“追赶逻辑”，国家间多维度竞争也从“力量博弈”升维到“范式竞争”，持续的制度创新、技术进步与文化繁荣，不断参与和推动塑造世界文明结构与格局[7]