稳步发展数字人民币,建设自主可控的人民币跨境支付体系|新刊亮相
清华金融评论·2026-01-01 18:18

数字人民币的发展现状与数据 - 截至2025年11月末,数字人民币累计处理交易34.8亿笔,累计交易金额16.7万亿元 [6] - 通过数字人民币APP开立个人钱包2.3亿个,单位钱包1884万个 [6] - 多边央行数字货币桥(mBridge)累计处理跨境支付业务4047笔,累计交易金额折合人民币3872亿元,其中数字人民币在各币种交易额占比约95.3% [6] 数字人民币的战略定位与核心价值 - 数字人民币是国家金融基础设施的重大创新,承载提升国内支付体系效能、深化金融普惠的使命,并在重塑跨境支付格局中彰显独特价值 [7] - 其战略部署与“十五五”规划中“稳步发展数字人民币”的要求高度契合 [7] - 数字人民币凭借点对点支付与实时全额结算机制,能大幅压缩传统跨境支付冗长的中间环节 [7] - 融合密码学与可控匿名技术,在保障用户隐私与数据安全的前提下强化交易追溯与合规监控 [7] - 其可编程性为智能合约、条件支付等贸易金融、产业数字金融创新提供了坚实基础 [7] 2026年数字人民币试点改革的关键方向 - 定位将不再限于流通中现金(M0),部分准备金制度的实施将增加人民币新的发行和派生渠道 [8] - 允许运营机构为钱包中数字人民币支付利息以增加用户持有意愿 [8] - 钱包中数字人民币作为商业银行负债计入其资产负债表内,将推动数字人民币产品创新 [8] - 建立收费机制以增强运营机构推广动力 [8] - 增加运营机构数量以推动覆盖面和使用量双重增长 [8] - 设立国际运营中心并扩大“mBridge”朋友圈,使数字人民币成为连接更多国家的“数字桥梁” [8] - 未来若银行业开展代币化存贷款业务,数字人民币将成为支撑此类业务的重要工具 [8] 数字人民币面临的挑战 - 作为人民币的全新形态,其在发行机构、渠道、业务模式、产品特征、技术标准、安全保障等方面与传统人民币有很大不同,对各方构成新挑战 [9] - 广泛应用将对单一中心化发行机构的技术能力和安全保障措施带来较大挑战 [9] - 运营机构的增加要求其技术实力适应数字人民币的运营要求 [9] - 全新的货币发行方式和发行渠道对央行货币政策传导、货币统计和宏观调控带来新挑战 [9] - 需关注中小银行因达不到独立运营条件而可能带来的存款流失现象 [9] 封面专题:稳步发展数字人民币,建设自主可控的跨境支付体系 - 专题核心是探讨如何基于数字人民币建立跨境支付多边合作机制,及我国央行如何与相关货币当局建立法定数字货币汇兑安排及监管合作机制 [12] - 传统以美元体系为核心的跨境支付网络在成本、时效、透明度及应对外部冲击等方面问题突出 [12] - 运用数字人民币探索跨境支付新方案,是提升效率、降低成本的关键路径,更是维护国家金融安全、推动人民币国际化向纵深发展的战略举措 [12] - 专题包含多篇文章,探讨路径包括:借鉴新加坡经验补齐标准与治理环节 [14]、破解跨境支付痛点 [14]、从治理和技术层面实现人民币国际化 [14]、利用智能合约赋能绿色金融 [14]、保障金融主权并为全球支付体系提供创新解决方案 [14]、研究数字人民币与CIPS协同助力央企全球司库 [14]、利用其可编程性等技术架构重塑全球价值交换网络 [14]、分析跨境CBDC对商业银行货币政策传导机制的改变 [14]、探讨通过构建多边监管体系等为全球支付体系注入新动能 [14]、以及构建自主可控体系以推动人民币国际化新突破 [14] “十五五”规划下的金融发展背景 - “十五五”时期要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,金融业肩负加快建设金融强国的重要使命 [15] - 金融行业须在服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革等重点领域全面发力,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [15] - 系列文章探讨以金融供给侧结构性改革赋能实体经济 [16]、商业银行加快转型服务现代化产业体系 [16]、以内需主导为核心的经济稳增长路径 [16]以及“十五五”期间资本市场建设方向 [16]