2025年中国银行业监管处罚态势 - 2025年银行业监管呈现“严监管、强问责、零容忍”基调，处罚“量价齐升”，大额罚单频现 [1] - 全年单笔处罚金额超过千万元的罚单数量近30张，覆盖国有大行、政策性银行、股份行、城商行、民营银行及银行系理财子公司等多类机构 [1] 公司治理与基础合规处罚 - 国有大行收到多笔巨额罚单，年度“最贵”罚单为中国银行因公司治理、贷款、同业、票据、资产质量、不良资产处置等业务管理不审慎被罚9790万元 [3] - 农业银行因产品销售、服务收费不合规及信贷资金流向管理不审慎被罚2720万元 [3] - 邮储银行因贷款业务、互联网贷款业务绩效考核、合作业务等管理不审慎被罚2791.67万元 [3] - 针对基础合规，特别是反洗钱领域处罚力度加码，交通银行因违反账户管理、清算、信用信息管理等11项规定被罚没合计6807.41万元，并追究13名责任人责任 [4] - 工商银行因违反金融统计、清算、反假货币业务管理等10项内容被罚没合计4396.07万元，17名责任人被问责 [4] - 政策性银行亦受罚，中国进出口银行被罚1810万元，中国农业发展银行被罚1020万元，国家开发银行被罚1394.42万元 [5] 业务发展与风控失衡问题 - 千万级罚单事由主要包括：多领域业务管理不审慎；合规风控与反洗钱履职不到位；外汇与投资业务违规；监管要求落实不力 [6][7][8][9] - 部分股份制银行与城商行罚单暴露“重业务、轻合规”隐患，华夏银行、广发银行、恒丰银行、民生银行分别被罚8725万元、6670万元、6150万元和5865万元，事由高度趋同 [10] - 头部城商行在支付结算、反洗钱等基础合规领域受罚，上海银行被罚2921.75万元，北京银行被罚4413.15万元 [10] 新兴业务监管 - 银行系理财子公司收到多张千万级罚单，交银理财因理财产品信息披露不规范、投后管理不到位被罚1750万元，为年内开年首张千万级罚单 [11] - 中银理财、华夏理财、广银理财分别因非标债权投资管理不到位、投资运作不规范、数据管理不审慎等问题被罚1290万元、1200万元、1159.88万元 [12] - 直销银行代表中信百信银行因互联网贷款业务管理不审慎等问题被罚1120万元 [12] “双罚制”的落实与影响 - “双罚制”普遍实施，罚单同步公示对相关责任人的处罚，工商银行、交通银行、浦发银行、上海银行等均有两位数的相关涉事人员遭罚 [13][14] - “双罚制”促使金融机构将合规责任落实到具体岗位和人员，增强了监管约束力 [14] - 严监管态势预计将持续，推动银行业金融机构完善内部治理，健全合规管理体系，平衡业务发展与风险管理 [14] 2025年银行业单笔千万元罚单纵览（摘要） - 国有行：中国银行(9790万元)、交通银行(6807.41万元)、工商银行(4396.07万元)、农业银行(2720万元)、邮储银行(2791.67万元) [15] - 股份行及城商行：华夏银行(8725万元)、广发银行(6670万元)、恒丰银行(6150万元)、民生银行(5865万元)、北京银行(4413.15万元)、上海银行(2921.75万元)、平安银行(1880万元)等 [15][16] - 政策性银行：中国进出口银行(1810万元)、国家开发银行(1394.42万元)、中国农业发展银行(1020万元) [16] - 银行系理财子公司：交银理财(1750万元)、广银理财(1159.88万元)、中银理财(1290万元)、华夏理财(1200万元) [16] - 直销银行：中信百信银行(1120万元) [16]