文章核心观点 - 第二届海南自贸港创新投资发展论坛于2025年12月14日在海口举办，主题为“封关启航，资本向南”，旨在探讨资本如何助力海南从政策高地向产业高地转型 [1] - 与会嘉宾普遍认为，海南自贸港封关运作后，凭借国家战略、政策红利和区位优势，已成为吸引国内外长期资本和耐心资本的热土 [5] - 资本与政策需形成良性互动，共同推动海南成为全球投资和产业创新的高地，实现从政策红利向产业红利的转化 [4][9] 海南吸引长期资本的条件与重点产业布局 - 吸引长期资本的条件已成熟：政策红利覆盖广、力度大，包括零关税、低税率、简税制等税收优惠，以及特许经营、真实世界研究等产业支持政策，形成了全方位支撑体系 [5] - 产业战略目标清晰：海南“五向图强”的产业战略发展动力充足，政策延续性与稳定性为长期资本提供了可预期的投资环境 [5] - 政策优势显著：作为国家战略层面的自贸港，政策设计具有长期性与连贯性，避免了“朝令夕改”的风险，同时出台了200多项涵盖税收、人才、产业扶持的配套政策，增强了资本的投资意愿 [6] - 重点投资领域一：传统优势产业升级：包括种业、高端热带水果种植等现代农业，以及依托独特地貌与气候资源的高端旅游业，具备深厚发展基础与持续市场需求 [6] - 重点投资领域二：战略新兴产业突破：海洋经济、卫星发射、低空经济等领域与国家战略高度契合，海南具备独特的资源禀赋与政策支持，有望培育出具有全国乃至全球竞争力的产业集群 [6] - 重点投资领域三：绿色能源产业：海南在风能、太阳能等可再生能源领域开发潜力巨大，尤其是海上风电项目，符合“双碳”目标，能为自贸港产业发展提供稳定能源保障 [6] - 重点投资领域四：基于AI互联网的现代服务业与新消费：海南自贸港的开放环境与流量优势，为跨境电商、数字服务、智慧消费等轻资产、高增长的新业态提供了广阔发展空间 [7] - 重点投资领域五：低空经济与商业航天：这两大产业处于培育发展初期，技术迭代快、发展潜力大，需要长期资本持续投入，海南的区位与政策优势能提供关键保障 [7] - 重点投资领域六：文化旅游消费产业：依托自贸港便利化政策，可吸引全球文旅企业落户，打造集文化体验、休闲度假、高端消费于一体的产业生态，成为国际文旅消费目的地 [7] - 重点投资领域七：交通物流、海洋经济、智慧农业：依托港口与航空枢纽优势打造跨境物流枢纽；借助海洋资源优势推动海洋养殖、文旅、装备等产业协同发展；结合热带农业基础引入数字化、智能化技术打造智慧农业产业园区 [8] - 战略价值：海南在全球经济格局中具有“缓冲器”与“加速器”的战略价值，其作为交通枢纽的战略地位突出，能够承接国内外产业转移与资源整合 [7] - 政策推动长期资本：海南政策明确推动5-10年长期资本落地，在国际端与国内端形成双向驱动，为价值投资提供前瞻性战略指引 [7] 资本角色与政策互动路径 - 资本与政策需实现“三级跳”：“想投”源于海南的战略价值与产业潜力，“可投”依赖于地方的营商环境与政策支持，“能投”则需要政策红利真正落地、制度流程严密规范、政务服务高效便捷、收益效益市场可期 [9] - 资本应投未来、投企业、投组合：基金投资的核心是投未来、投企业、投组合，而非单一项目或园区，地方政府应摒弃短期项目思维，与资本建立市场化、专业化的合作模式 [9] - 生物医药领域的独特优势：海南在生物医药领域具备“无与伦比”的政策优势，包括“四个特许”（特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗合作）、乐城先行先试区政策、真实世界研究数据可用于临床申报的制度创新，以及零关税、低税率等配套政策 [10] - 生物医药产业落地策略：推动国外先进的创新药、创新器械快速引入海南，借助真实世界研究加快申报拿证进程以拓展国内市场；同时助力国内创新药“走出去”，利用海南的国际化平台开展多中心临床研究，推动中国创新药的全球化布局 [10] - 打造完整产业生态：计划引进生物医药链主企业与技术平台，吸引CRO、生物制造等重资产、高产值企业落户，围绕链主企业延链补链强链，打造完整的生物医药产业生态 [10] - 资本作为国际化合作桥梁：资本应充分发挥作用，推动海南自贸港与全球优质资源的深度对接，可借鉴阿联酋“自贸区 + 工业区”的产业体系模式，在现有园区基础上设立“园中园”，加强与国际知名自贸区的合作 [11] - 实现双向园区合作：例如在海南自贸港园区内设立阿联酋特色产业园区，同时在阿联酋阿布扎比自贸区设立海南产业园区，实现政策互通、资源共享、企业互驻，形成强强联合的发展格局 [12] - 推动全方位高水平开放：高水平对外开放不仅是贸易与金融的开放，更是人员、技术、产业的全方位开放，海南可依托海南航空的枢纽优势，借鉴阿联酋航空的全球化运营经验，强化与全球各地的人员交往与经济文化交流 [12]