上海市低空经济政策核心内容 - 上海市发布《若干措施》，目标到2028年低空经济核心产业规模达到800亿元左右，建设世界一流的低空经济先进制造业集群，迈向“世界eVTOL之都” [1] - 政策强调放大区域协同优势，建设1个国家级低空新型航空器中试验证平台，并积极融入全球市场 [1] - 上海依托长三角一体化框架布局低空经济，利用其龙头城市的辐射带动能力 [1] 产业发展与制造目标 - 计划培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业 [3] - 目标形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链新增投资200亿元以上 [3] - 对技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持 [3] - 引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持 [3] 产业基础与技术支持 - 上海汇聚中国商飞等龙头企业，拥有涵盖航电、飞控、材料等领域的完整产业链和顶尖人才储备 [3] - 支持关键核心技术攻关，对复合翼、倾转旋翼、新能源动力系统、飞行控制系统等攻关及产业化落地给予最高不超过5000万元支持 [4] - 支持新型航空器适航取证，对获得型号合格证和生产许可证的企业及关键零部件给予一次性奖励 [4] 金融与保险支持措施 - 支持保险机构创新适用于低空航空器的特色险种，促进低空保险机构集聚 [4] - 引导银行加大低空企业产线投资项目贷款和融资租赁支持力度，对相关项目给予最高不超过2000万元补贴 [4] 长三角协同与场景应用 - 政策强调链接长三角，集聚全产业链资源要素，构筑研发制造、中试适航、场景应用等核心竞争力 [6] - 加强长三角区域低空基础设施建设合作，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设，推动共建共享 [6] - 支持运营单位采购低空新型航空器，探索连接大虹桥至长三角周边区域的低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、应急救援等场景 [6] 行业前景与市场预测 - 低空经济在2024、2025年均被写入政府工作报告，并亮相“十五五”规划建议，成为最具潜力的未来产业赛道之一 [8] - 中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元 [8] - 2024年作为“低空经济元年”，eVTOL整机厂商融资活跃；2025年以来，资本更多关注上游的飞控系统、电池管理等核心技术环节 [8] 企业竞争力与资本动向 - 判断eVTOL企业竞争力需聚焦适航进展、场景闭环能力以及可持续运营能力三类核心指标 [9] - 2025年以来，各地国资通过设立产业基金注入资本动能，例如浙江省设立规模10亿元的省级低空领域产业基金，河南省设立首期规模5亿元的低空发展基金 [9] - 业内普遍认为低空经济作为未来经济增长新引擎，有望催生出更大规模的蓝海市场 [9] 全球竞争格局 - 中美在低空经济领域最具竞争力，中国企业在eVTOL领域处于全球领先梯队 [10] - 在政策推动下，未来全球大市场中，中美有望占据主导地位 [10]