国务院重磅发布《固体废物综合治理行动计划》,利好塑料循环
DT新材料·2026-01-05 00:04

国务院印发《固体废物综合治理行动计划》核心政策目标 - 国务院于2025年12月27日印发《固体废物综合治理行动计划》,并于2026年1月4日发布通知,旨在构建固体废物综合治理体系[1][2] - 计划总体要求以减量化、资源化、无害化为原则,到2030年实现重点领域固体废物专项整治取得明显成效,历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制[1][3] - 计划设定了具体的量化目标:到2030年,大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨[1][3] 推动源头管控和减量 - 加强工业固体废物源头减量,依法淘汰落后产能,推行绿色设计,降低固体废物产生强度,推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量实现动态平衡[4] - 实施城镇固体废物源头管控,推进建筑垃圾分类,推广绿色施工,将建筑垃圾减量等费用列入工程造价,并压实塑料制品减量及快递包装绿色转型的责任[5] - 减少农林固体废物产生,加强地膜科学使用与管理,严禁非标地膜入市下田,并推广循环型农业生产模式[5] 规范收集转运和贮存 - 加强工业固体废物规范化管理,完善管理台账制度,推行分类收集贮存,并严格执行跨省转移审批制度[6] - 规范城镇固体废物回收转运体系,提高生活垃圾分类和资源化利用水平,深化“两网融合”,发展“互联网+回收”模式,并加强建筑垃圾运输监管[6] - 提高农林固体废物收集转运能力,建设畜禽粪污处理设施,健全秸秆收储运体系,并建设农资与垃圾回收结合的农村回收体系[7] 提升资源化利用水平 - 加强大宗固体废弃物综合利用,提升冶炼渣、尾矿、建筑垃圾等综合利用能力,加强有价组分提取,并推动煤矸石、秸秆、畜禽养殖废弃物的资源化利用[8] - 提升再生资源循环利用水平,强化行业规范管理,开展“城市矿产”示范基地升级行动,深入实施生产者责任延伸制度,引导电器电子、汽车、动力电池等生产企业参与回收,并有序推进海外优质再生资源进口利用[1][8] - 加强再生材料应用推广,建立完善再生材料标准和认证制度,研究实施碳足迹认证,引导提高再生材料应用比例,将其纳入企业社会责任与政府绿色采购范围,并探索信息化追溯[1][8] 增加无害化治理能力与实施重点领域专项整治 - 提升全过程无害化水平,加强工业固体废物无害化预处理,合理布局生活垃圾焚烧设施,并优化污泥处理结构以压减填埋规模[9] - 稳妥探索规模化消纳利用渠道,在符合环保安全要求前提下,探索通过井下充填、矿坑回填等方式消纳大宗工业固体废物[9] - 实施多项专项整治,包括非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所及磷石膏综合治理[10][11][12][13][14] - 具体整治目标包括:到2027年完成2024年底前停用填埋场的封场治理[11];到2030年完成全国60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理[13];到2027年,云南、湖北等地区完成存量磷石膏库整治[14] 严格全过程监管和执法督察 - 提升信息化监管能力,加强固体废物全生命周期信息化监管,强化自动监测,推进危险废物全过程实时动态监控,并推动企业数智监控设备升级[15] - 强化环境执法督察,严厉打击环境违法犯罪行为,对严重案件实行挂牌督办,持续开展“清废行动”,并建立健全跨部门跨地区联合监管执法机制[15] 完善法规标准和技术体系 - 健全法律法规制度体系,推动生态环境法典编纂和循环经济促进法修订,推动工业固体废物环境信息披露,并加快出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法[16] - 发挥标准牵引作用,修订产业结构调整指导目录,分类制修订固体废物污染控制标准,完善资源化利用技术和产品质量标准,并加强国际标准衔接[16] - 强化科技创新支撑,加强循环利用及重金属污染治理关键技术研发,开展重大技术装备攻关,并修订综合利用先进适用工艺技术设备目录[16] 行业相关展会信息 - “轻量化高强度与可持续材料展”将于2026年6月10日至12日在上海新国际博览中心举行,作为“中国未来产业崛起”系列展会的一部分[18][19][20] - 展会涵盖多个主题,其中包括“低碳可持续材料”主题,具体展示回收与再生材料、生物基材料等方向[20] - 展会同期将举办30多场主题论坛,涉及具身机器人、低空经济、消费电子、半导体、AI数据中心、智能汽车、航空航天等领域[20]