21社论丨加快推进数字人民币发展
21世纪经济报道·2026-01-05 08:35

数字人民币2.0版核心变革 - 2026年1月1日,新一代数字人民币正式实施,其定位从现金(M0)升级为“数字存款货币”,钱包余额开始计付利息 [1] - 这是数字人民币研发试点十余年来最革命性的变化,标志着其从“数字现金”1.0版迈入“数字存款货币”2.0版 [1] - 法律属性发生根本转变:储户数字人民币钱包里的“钱”,从“人民银行的负债”明确转变为“商业银行的负债” [2] 变革背景与动因 - 最初坚持M0定位对用户和银行缺乏激励:用户损失资金时间价值,银行无法通过存贷利差盈利 [1] - 快速迭代的数字支付工具、层出不穷的虚拟货币、金融“脱媒”风险等对数字人民币带来挑战 [1] - 在中国,移动支付习惯已经固化,数字人民币推广存在一定难度 [1] 核心内涵:货币定位与运营模式 - 货币定位提升:从“数字现金”转变为具有完整功能的“数字存款货币”,具备价值尺度、价值储藏和跨境支付三大核心职能 [2] - 应用场景扩展:具备全场景型货币能力,可广泛用于批发零售、公共服务、社会治理、跨境结算等领域 [2] - 运营模式深化:坚持“全局一本账”的双层运营架构,商业银行成为面向客户的服务主体和责任主体 [2] - 商业银行吸收的数字人民币存款和一般存款一样,可以用于信贷投放等经营行为 [2] 对个人与企业用户的影响 - 数字人民币钱包里的钱可以像活期存款一样生息,用户持有意愿将大幅提升 [3] - 利息激励和更完善的生态将促使更多商户接受数字人民币,支付场景将进一步丰富 [3] - 银行类数字人民币明确纳入存款保险制度覆盖范围,非银行支付机构实施100%的数字人民币保证金,安全性更有保障 [3] 对商业银行的影响 - 2.0时代数字人民币存款成为银行可运用的资金来源,银行商业推广的内在动力将增强 [3] - 银行可以围绕计息数字人民币钱包开发更多存款、理财及信贷产品,如推出数字人民币专属理财产品 [3] - 银行将进一步打造“支付+金融”的综合生态 [3] 对国家与宏观层面的意义 - 中国成为全球首个明确将央行数字货币定位为计息存款货币的主要经济体,巩固了在全球央行数字货币中的领先地位和规则制定话语权 [4] - 成为“存款货币”后,将可以更便利地接入全球银行间支付系统,拓展在跨境贸易、投融资中的应用 [4] - 将数字人民币全面纳入存款准备金、利率及宏观审慎等监管框架,将有效防范金融“脱媒”和影子银行风险 [4] - 数字人民币交易将提供更完善的数据流信息流,进一步提升货币政策传导的精准性和有效性 [4] 未来发展方向 - 完善数字人民币监管框架,明确法定地位 [4] - 将试点范围扩大到全国,鼓励全民参与 [4] - 加快实现多场景覆盖,加快功能创新拓展 [4] - 参与数字金融全球治理,增加中国话语权 [4] - 从技术和制度两个层面加强保护数字人民币用户数据和隐私安全 [4]