文章核心观点 - 中国已从能源小国发展为全球领先的能源大国，并正通过顶层战略设计、科技创新与制度优势，坚定不移地向“能源强国”目标迈进，以保障国家能源安全、推动绿色转型并引领全球能源治理 [4][5][8] 发展历程与成就 - 中国一次能源生产总量从1949年的0.2亿吨标准煤增长至2024年的49.8亿吨标准煤，增长249倍 [6] - 全国发电量从1949年的43亿千瓦时增长至2024年超10万亿千瓦时，创全球单一国家发电量新纪录 [7] - 党的十八大以来，万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [7] - 陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，新能源平均度电成本已比煤电低三成 [7] - 当前中国能源自给率达到84%以上，形成煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的多元化供应格局 [18] 战略思想与顶层设计 - 习近平总书记提出“能源的饭碗必须端在自己手里”及“加快建设新型能源体系”等重要论述，为行业发展指明方向 [4] - “加快建设新型能源体系”与“建设能源强国”已写入“十五五”规划建议，中央经济工作会议也提出制定相关规划纲要 [4] - 能源强国战略经历从提出到深化的过程：2014年提出能源安全新战略框架，2021年首次提出“加快建设能源强国”目标，2024年强调推动新能源高质量发展，2025年写入“十五五”规划建议 [13][14] - 战略思想源于长期的地方工作实践，例如在陕北探索沼气、在福建总结“晋江经验”、在浙江提出“宁肯电等发展，不要发展等电”等，蕴含了因地制宜、能源为民的理念 [10][11] 能源安全与保障 - 面对“多煤、缺油、少气”的能源结构短板，中国通过大力发展新能源，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，将自然资源转化为能源“长板” [18] - 建设了横跨东西、纵贯南北、连通海外的世界级规模能源基础设施网络，确保能源“送得到、用得好” [18] 绿色转型与产业发展 - 截至去年11月，全国非化石能源消费占比预计将超额完成“十四五”确定的20%目标，全社会用电量中每3度电就有1度绿电 [19] - 建成全球最大最完整的新能源产业链，光伏制造四大环节（硅料、硅片、电池片、组件）产能全球占比均超过80% [19] - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [19] 科技创新与突破 - 形成具有完全自主知识产权的三代核电技术，全球首座高温气冷堆示范工程投入商运 [20] - 新能源专利数占全球四成以上，PERC、TOPCon、BC、HJT、钙钛矿等高效电池技术百花齐放，电池转换效率屡次刷新世界纪录 [20] - 能源科技创新处于并跑为主、部分领跑的关键阶段，在核电、特高压等尖端领域已掌握主动权 [20] 国际合作与治理 - 中国在国际上提出“双碳”目标，并宣布不再新建境外煤电项目，支持发展中国家能源绿色低碳发展 [15] - 深化与全球多个区域的油气合作，推动6大区域能源合作平台落地，与100多个国家和地区开展绿色能源合作 [22] - 通过“一带一路”能源合作等，深度参与并推动建立公平公正的全球能源治理体系 [22] 制度优势与执行力 - 坚持党中央集中统一领导，确保能源政策的稳定性、连续性和可预期性，统筹兼顾发展与安全、转型与保供等多重关系 [26][27] - 坚持全国一盘棋，通过西电东送、北煤南运等高水平资源优化配置，解决能源禀赋与消费分布不均的难题，保障了用电高峰期的社会平稳有序 [28] - 坚持“有效市场”与“有为政府”相结合，全国统一电力市场建设中超半数新能源电量由市场定价，同时政府保障公平准入与普遍服务 [29] - 发挥新型举国体制优势，坚持高水平科技自立自强，推动能源产业链创新链协同发展，使能源技术成为带动产业升级的新增长点 [30]