两新补贴落地——政策周观察第62期
一瑜中的·2026-01-06 23:24

2026年“两新”政策优化与投资部署 - 核心观点:2026年大规模设备更新和消费品以旧换新(“两新”)政策在支持范围、补贴标准和实施机制上进行了优化,同时国家发展改革委已提前下达约2950亿元资金用于“两重”建设和中央预算内投资,以稳定投资和促进消费 [2][3][9] 消费品以旧换新政策优化 - 资金下达:2026年消费品以旧换新首批资金为810亿元,第一批625亿元支持资金已提前下达,资金将按季度分批次下达 [2][10] - 家电补贴:支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品(去年为12类),调整为仅补贴1级能效或水效产品,补贴标准为产品售价的15%,单件补贴上限为1500元(去年为最高2000元) [2] - 数码及智能产品补贴:补贴范围从数码产品扩围至数码和智能产品,包括手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜和智能家居产品(含适老化家居产品) [2][9] - 汽车补贴:补贴方式由定额补贴改为按新车销售价格比例报销 [3] - 报废更新:购买新能源车补贴新车售价的12%,最高2万元;购买燃油车补贴新车售价的10%,最高1.5万元 [3] - 置换更新:购买新能源车补贴新车售价的8%,最高1.5万元;购买燃油车补贴新车售价的6%,最高1.3万元 [3] 设备更新政策优化 - 支持范围扩围:在延续原有支持范围基础上,民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新;安全领域增加消防救援、检验检测设备更新;消费基础设施方面增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [9] 投资领域靠前部署 - “两重”建设及中央预算内投资:国家发展改革委已提前下达2026年“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元 [3][9] - “两重”建设:安排约2200亿元,支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目 [11] - 中央预算内投资:安排超过750亿元,支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目 [11] - 重大基础设施项目批复:近期批复或核准多个重大基础设施项目,包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡工程、辽东半岛水资源配置工程、浙江特高压交流环网工程、怀柔及崖州湾实验室等,总投资超过4000亿元 [3][9] 近期重要政策动态 - 中央农村工作会议:会议强调加快建设农业强国,稳定粮油生产,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,加强水利和高标准农田建设,发展农业新质生产力,并全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [7] - 金融监管政策:金融监管总局发布《商业银行并购贷款管理办法》,主要修订包括拓宽并购贷款适用范围至参股型并购;将控制型并购贷款占并购交易价款比例上限从60%提高至70%,最长期限从七年延长至十年 [12] - 固体废物治理:国务院印发《固体废物综合治理行动计划》 [8]