能源强国建设“大家谈”︱以高质量国际合作助推能源强国建设
国家能源局·2026-01-07 19:03

能源强国的内涵与特征 - 能源强国是在能源生产、消费、科技、体制和国际治理等方面具备全球影响力,能以高效韧性的供应体系和自主可控的技术体系保障国家能源安全,并在全球能源格局中拥有治理引领力的国家 [2] - 与能源大国相比,能源强国的发展驱动力是技术突破和体制机制改革,而非依赖资源与资本投入 [3] - 能源强国对上游矿产、中游制造装备和下游并网消纳体系具有全链条掌控能力,而非仅依赖规模优势 [3] - 能源产业是能源强国的经济增长极和新质生产力体现,能够出口高附加值的清洁能源装备、技术服务和数字能源解决方案 [3] - 能源强国能够在全球能源供应链网络中主导关键技术、市场标准和定价话语权,扮演主动的国际角色 [3] 建设能源强国的基础与机遇 - 中国能源产业已成为培育新质生产力、支撑高质量发展的重要增长极,稳固世界能源生产第一大国地位,能源自给率保持在80%以上,建成了全球最大最完整的新能源产业链 [4] - 全球能源供需格局深刻重构,先发国家在化石能源系统中的优势积累减弱,为中国建设能源强国提供了国际背景 [4] - 全球能源安全逻辑正从“资源为王”转向“技术与体系为王”,中国凭借全产业链优势已处于领先地位 [5] - 全球南方国家在能源转型等领域存在能力缺口,西方发达国家面临气候承诺与转型能力错位,为中国推动全球能源治理方案提供了机遇 [5] 以高质量国际合作助推能源强国建设的建议 - 推动“源网荷储+产业融合”一体化出海,打造“中国式绿色工业化”国际样板,输出涵盖能源总体规划、智能微电网建设、绿电制氢(氨、醇)耦合以及高载能产业低碳化升级改造在内的一揽子“交钥匙”工程 [6] - 以绿色金融与碳市场为杠杆,加速中国技术标准与规则的国际化,推动建立区域性“碳减排量-绿色电力”互认机制,并支持国内能源智库、认证机构及律师事务所“组团出海”提供能力建设支持 [7] - 构建“全球本土化”产能合作生态,引导龙头企业从“产品出海”向“产业链出海”转变,通过技术授权、合资建厂等方式实现“在地化生产”,并与关键矿产资源国合作建设冶炼及初级加工产能 [7] - 推动“电力网”与“算力网”协同出海,抢占数字能源融合战略制高点,创新推广“可再生能源基地+绿色数据中心”协同开发模式,系统性输出特高压柔性输电、电网智能调度等集成技术与运营经验 [8] - 依托能源强国实力重塑全球能源安全观,推动企业向“投资—建设—运营”一体化的全球能源系统解决方案提供者转型,政策支持重点转向对长期运营权、股权控制权和系统运行权的激励,并系统性推进“设备+软件+运维服务”的打包输出 [9]