对“万亿俱乐部”祛魅
经济观察报·2026-01-08 18:29

文章核心观点 - 文章主张城市发展应摆脱对GDP规模,特别是“万亿俱乐部”这一单一指标的崇拜,正视部分城市“收缩”的现实,并探索在经济增长停滞或放缓的情况下,通过提升宜居性和发展质量来实现城市的可持续发展 [1][7] “万亿俱乐部”现象的起源与影响 - “万亿俱乐部”概念大约创生于2012年,当时深圳成为继北上广之后第四个GDP过万亿的城市,该概念为城市经济体量设置了直观的级差 [3] - 该概念风行后,“破万亿”逐渐演变为地方政府竞相追逐的锦标赛式目标,成为一个笼罩光环的冠冕 [3] - 尽管地方主官宣称“经济发展不唯GDP”,但“万亿城市”目标仍频繁出现在规划文件和政府工作报告中,甚至导致省域内各地市GDP加总高于全省公布总量的现象 [4] - 截至文章发布时,“万亿俱乐部”已快纳入30个成员,并衍生出“三万亿城市”、“五万亿城市”等更高级别的划分 [5] 经济增长内涵的变化与城市分化 - 2011年中国GDP增速为9.2%,当时万亿城市是普遍增长中的佼佼者;而到2024年,中国GDP增速为5%,出现负增长或增速显著低于全国水平的城市越来越多,范围已不限于资源型城市 [5] - 经济要素加速向大城市和城市群集聚,城市极化效应显著,一些万亿城市的增长功绩可能建立在对周边地区的吸附之上,导致“万亿城市”与“收缩城市”同步扩容 [6] - 许多人口已呈收缩态势的城市,其GDP总量仍在增长,这与地方政府长期奉行的“增长主义”发展模式密切相关,这些城市在人口流失的同时,建成区面积仍在扩张,并保持高强度的基础设施和固定资产投资 [6] 对发展模式的反思与建议 - 增长主义思维定式根深蒂固,对“万亿城市”的崇尚本质上是将GDP等经济指标的增长视为压倒一切的首要任务,而非优化公共服务 [6] - 文章提出,减量发展同样可以走向高质量,城市在经济总量增长停滞时,仍有诸多路径与方法变得更宜居、更美好 [7] - 呼吁城市大大方方地正视“收缩”趋势,祛除对“万亿”的崇拜,坦然接受经济总量与人口的减少,从而心无旁骛地为留下的人们营造“小而美”的城市 [1][7]