2026年“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新） - 2026年首批“两新”政策于2025年12月底下达，核心变化包括扩大设备更新支持范围至老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测及商业设施等领域，并优化补贴方式 [2][3] - 汽车以旧换新补贴方式从固定额度改为按新车售价比例计算，具体为：新能源乘用车报废更新补贴车价12%（最高2万元），燃油车报废更新补贴10%（最高1.5万元）；新能源乘用车置换更新补贴8%（最高1.5万元），燃油车置换更新补贴6%（最高1.3万元）[3][4] - 新增汽车补贴限制，规定报废新能源车购买燃油车不给予补贴，且报废新能源车注册时间需在2019年12月31日前，旨在引导新能源消费 [3][4] - 家电以旧换新补贴品类从2025年的12类精简至6类核心家电（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器），且仅1级能效/水效产品可享受15%补贴，单件补贴上限从2000元降至1500元，每人每类限购1件（含空调）[3][4] - 数码和智能产品补贴新增“智能眼镜”品类，与手机、平板、智能手表/手环共4类产品可享15%补贴，单件售价需≤6000元，最高补贴500元 [3][4] - 政策执行强调统一性，汽车报废/置换更新、6类家电以旧换新、4类数码产品购新四大领域全国统一标准，地方不得变更；四大领域之外，地方配套资金可自主确定补贴品类和标准 [2][3] - 补贴资金由超长期特别国债支持，消费品以旧换新资金央地按9:1比例分担，地方分担比例按东部85%、中部90%、西部95%执行 [3] 2026年预算内投资提前批与“两重”建设 - 国家发改委于2025年12月31日前下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，总规模约2950亿元，较2025年提前批的两个“1000亿元”规模显著扩大 [5][6] - 其中，“两重”建设项目资金约2200亿元，重点投向城市地下管网、高标准农田、“三北”工程、降低全社会物流成本等领域，项目数量281个 [5][6] - 中央预算内投资超750亿元，重点投向城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等领域，项目数量673个 [5][6] - 实施特点强调“软硬结合”，即硬投资聚焦实体项目建设，同步完善制度保障等软建设，并进一步优化资金拨付流程 [6] 个人销售住房增值税新政 - 财政部、税务总局于2025年12月29日发布新规，自2026年起，个人销售购买不足2年的住房，增值税征收率从5%降至3%，按全额缴纳 [7][8][9] - 个人销售购买2年以上（含2年）的住房，全国统一免征增值税，取消了此前北上广深地区区分普通/非普通住房的免征条件 [7][8][9] - 以售价500万元的住房为例，销售不满2年时，旧政策需缴纳约23.81万元增值税，新政策仅需约14.56万元，节省约9.25万元，降幅达38.8% [9] 全国财政工作会议政策部署 - 2025年12月27-28日召开的全国财政工作会议部署2026年财政政策重点，包括大力提振消费、深入实施提振消费专项行动、积极扩大有效投资 [10][11] - 投资将加大对新质生产力、“投资于人”等重点领域投入，并加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠和财政补贴政策 [10][11] - 支持创新方面，提出进一步增加财政科技投入，完善经费管理，强化企业科技创新主体地位，实施制造业重点产业链高质量发展行动 [10][11] - 绿色转型方面，提出推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策 [10][11] 国常会部署跨境贸易便利化 - 2025年12月31日国务院常务会议部署复制推广跨境贸易便利化专项行动，旨在营造一流营商环境 [12][13][14] - 具体措施包括促进跨境物流高效畅通、加强多式联运协同、推动绿色贸易和跨境电商等新业态发展、优化特殊商品监管、支持综合保税区开展保税检测业务 [13][14] - 同时提出要提升智慧化监管服务水平，深化智慧海关、智慧口岸建设，推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通 [13][14] “十五五”新基建规划与地方布局 - “十五五”规划建议首提“适度超前新型基础设施建设”，其范围较“十四五”显著拓宽，全面涵盖信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等，并推进传统基础设施数智化改造 [18][19] - 新基建已成为广义基建投资核心，2019年至2025年11月，广义基建中电力热力、互联网软件、仓储物流投资占比分别提升10.4、5.0、4.1个百分点，而传统“铁公基”占比下降 [20] - 地方政府布局新基建有共性也有差异，共性体现在28个省级地区均提出推进传统基建数智化，18地提及智慧能源电网；差异则体现为各地区立足自身禀赋，如华北聚焦国家数据枢纽与能源转型协同，华东华南重点布局低空经济与水运智慧化，西部及东北聚焦算力中心与边疆通信建设 [21][22] - 资金支持方面，财政政策上政策性金融工具已向新基建倾斜，2025年国开行支持数字经济、人工智能等领域资金980.2亿元；货币政策上科技创新再贷款等工具精准支持，2025年三季度基础设施绿色升级产业贷款增速达25.1% [23] - 监管层面强调优化生产力布局，防止一哄而上和重复建设，避免“内卷式”竞争 [23]