美国退出国际组织与条约 - 美国总统特朗普指示美国政府启动退出66个国际组织和条约的程序 包括31个联合国机构和相关条约以及35个其他国际机构 [2][4] - 退出的关键组织包括《联合国气候变化框架公约》 该公约是《京都议定书》和《巴黎协定》的基础 共有198个国家和地区批准 美国将成为首个退出该公约的国家 [4] - 美国还将退出联合国政府间气候变化专门委员会 联合国贸易和发展会议 联合国大学 国际贸易中心 联合国和平建设委员会以及联合国妇女署等多个领域的机构 [5] 美国政策转向与行动 - 美国政策方向明显转向追求“以实力建立秩序” 以外交与安全保障战略指针《国家安全保障战略》明确反对“多边组织对国家主权的干预” [2][8] - 政策核心是以军事和经济实力为后盾 通过双边谈判施压 重建确保本国利益的框架 [8] - 特朗普提出在2027财年将国防预算同比增加5成以上以增强军事力量 [8] - 对委内瑞拉实施军事行动 拘押反美总统马杜罗 意在获取这个拥有全球最大原油储量国家的相关权益 [2][8] 退出行动的影响与后果 - 美国退出世界卫生组织导致该组织因失去最大资金提供方面临资金短缺 计划在2026年6月前裁减25%的员工 超过2000人 [5] - 世卫组织职能受限可能影响未来全球传染病防控措施的有效性 [5] - 美国退出《联合国气候变化框架公约》后 若未来要重返《巴黎协定》将面临需获得美国联邦国会批准等较高制度门槛 [4] - 联合国大学等相关机构表示正在评估美国退出的具体影响 [7] 中国的应对与国际格局变化 - 中国试图在美国缺位之后主导国际机构 例如在世卫组织中预计将提高义务会费缴纳额 取代美国成为最大的资金出资国 [8] - 欧洲各国和日本因经济规模不及中国 难以大幅增加出资 处于被动局面 [8] - 二战后美国主导建立的国际多边主义框架因国内不满情绪累积而出现动摇 [8]