教育经费总量与增长 - 2024年全国教育经费总投入达到68899.24亿元，比上年增长6.66% [1] - 2024年国家财政性教育经费为54161.05亿元，比上年增长7.38% [1] - 全国教育经费总投入在2019年突破5万亿元、2022年突破6万亿元，2024年已逼近7万亿元 [3] - 2023年国家财政性教育经费首次突破5万亿元，2024年继续稳步增长 [3] - 在教育经费总投入中，78.61%来自财政资金，政府投入主渠道作用持续巩固 [6] - 2024年一般公共预算教育经费占全国一般公共预算支出的比例为14.58%，其增速高于全国一般公共预算收入增速0.31个百分点 [6] 财政投入与“4%目标” - 2024年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为4.02%，连续13年稳定保持在4%以上 [1][8] - 在财政收入占GDP比例偏低的背景下，连续保住4%的底线体现了优先发展教育事业的战略决心 [9] - 2023年全国广义政府收入占GDP的比例为25.8%，2024年下降为24.1%，在此背景下维持4%以上的比例殊为不易 [9] - 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将“4%目标”的表述由“一般不低于”调整为“高于”，显示了对教育事业的重视 [8] 政府投入趋势与政策导向 - 政府投入将持续加大，我国已全面实施学前教育一年免费，仅2025年秋季一个学期就惠及超过1200万人，全国财政增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元 [6] - 中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，教育是“投资于人”的核心领域 [6] - 应进一步提高财政教育支出占财政支出比重和政府投资中教育所占比重 [6] - 应推动财政性教育经费占GDP比例在保持稳定的基础上逐步提高，以适应教育强国建设目标 [9] - 应完善多渠道筹集教育经费的体制机制，如加大教育捐赠的税收减免力度，建立教育慈善信托税收豁免机制，以激发社会资金投入 [10] 适应学龄人口变化的资源统筹 - 2024年《公告》不再分学段公告生均教育支出情况，主要是为了适应学龄人口变化，引导地方加强教育资源统筹 [1][12] - 我国学龄人口变化呈现总体下降、梯次达峰、区域增减分化的趋势，小学及学前教育人口已经达峰 [12] - 高等教育人口一段时间内将持续增加，需要加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制 [12][13] - 应优化区域间教育财政支持方式，通过完善中央对地方教育转移支付制度，精准支持人口流入地区扩容提质和薄弱地区改善办学条件 [13] - 应将应对人口变化与落实“投资于人”战略紧密结合，把人口结构变化的压力转化为推动人口人力人才红利有序转化的动力 [13]