文章核心观点 - 国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成，但深化改革工作将持续推进，当前改革仍存在差距，需在下一轮改革方案下发前补短板、锻长板，推动改革成果制度化长效化 [1] - 通过“十四五”期间的国企三年改革和深化提升行动，国资国企在布局结构优化、科技创新、公司治理与市场化机制、监管效能等方面取得突破性进展 [4] 改革总体进展与未来方向 - 深化提升行动在时间上已“收官”，但深化改革不能“收兵”，改革工作距离目标要求仍有差距，如存在推进“温差” [1] - 在新一轮深化国资国企改革方案下发前，各单位需对照台账补短板、锻长板，推动改革成果制度化长效化，并深入分析共性突出问题为下一步改革做准备 [1] 布局结构优化与战略性重组 - 中央企业开展一系列专业化整合，着力推动产业向重点领域、优势赛道集中，中国雅江集团、中国资环集团、中国长安汽车、中国数联物流等新央企先后组建 [4] - 地方层面围绕发展支柱性实体产业板块，开展了116组战略性重组，涉及一级企业229户 [3][5] - 上海市国资委在三年里实施了4组企业重组，包括国泰君安与海通证券、上海国投公司与上海科创集团等，打造证券、投资等行业头部企业 [5] - 河北省通过跨部门整合组建河北水发集团提升全省水利能力，并推动河北粮产集团整合市属粮食企业打造省级储备粮管理平台，同时推动河北建投集团整合2家产业投资平台和2家类金融企业 [5] - 传统产业转型升级加速，鞍钢、中国建材等企业高端产品和新材料业务占比提升，国家能源集团、中煤集团等多家企业实现智慧开采、智能矿山落地，贵州增加数字化、智能化、绿色化转型年度科创考核权重 [5] 战略性新兴产业发展与科技创新 - 2025年前11个月，中央企业在战略性新兴产业领域的营收突破11万亿元 [7] - 盲目多元扩张被遏制，“两非”“两资”处置力度加大，各地各中央企业着力加强能源矿产、粮食安全、国防军工等关键领域保障支撑能力 [7] - “十四五”以来，中央企业研发经费年均增长6.5%，2022年—2024年连续三年突破万亿元，基础研究投入年均增速达19% [7] - 国资国企支持原始创新的力度普遍增强，科技创新和产业创新融合发展 [7] 市场化机制与公司治理改革 - 国资国企绩效与薪酬、晋升、退出“硬挂钩”已成为常态，2024年度中央企业各级子企业经理层成员因绩效评价导致薪酬增减20%以上的超过2万人、约占16.7% [9] - 各地各中央企业管理人员末等调整和不胜任退出普遍推行，中央企业调整退出比例达到6% [9] - 收入分配机制更加灵活，中长期激励工具被广泛应用，例如中国煤炭科工将1200余项知识产权转化收益分类赋予研发团队，中国中车集团实施50个中长期激励计划覆盖8000余人 [9] - 陕西遴选40户省属重点科技型企业，探索实施赋权激励、工资总额单列等增量激励 [9] - 中国移动制定了科技创新激励保障“21条”，综合应用股权、期权、分红等中长期激励工具实现科技型子企业全覆盖，18个项目开展分红激励总额度超1亿元 [9] 国资监管效能提升 - 三年来国资监管体制机制不断完善，监管效能进一步提升，目前89家中央企业试点司库监管平台直联在线集采，累计识别虚假贸易等各类问题线索超1000件 [9]