政策调整内容 - 自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税 [1] - 自2026年4月1日至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6% [1] - 2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税 [1] - 对征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策 [1] - 此前，自2024年12月1日起，光伏硅片、电池及组件的出口退税率已由13%下调至9% [1] - 此番调整后，光伏产品增值税出口退税将画上句号 [1] 行业现状与问题 - 自2024年以来，光伏产品在海外市场面临日益激烈的恶性竞争，出口价格持续走低，呈现“量增价减”态势 [2] - 部分企业在出口过程中，不仅低价竞争还将出口退税额折算为对外议价空间，导致原本用于对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让渡给境外采购方 [2] - 这使得出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴，不仅造成国内企业的利润流失，也显著增加了光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险 [2] - 光伏出口退税，一度成为部分企业低价出口光伏产品的依靠，即为争夺订单，不惜报出过低价格，使得“内卷外溢”，以出口退税来维持最后的微薄利润 [3] 政策调整的预期影响 - 取消出口退税，意味着“补贴出海”的时代彻底终结 [3] - 适时降低或取消光伏产品的出口退税，有助于推动国外市场价格理性回归，降低了面临的贸易摩擦的风险 [2] - 同时能够有效缓解国家财政负担，促进财政资源更合理、更高效的配置 [2]