文章核心观点 - 中国证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》，旨在通过完善举报奖励制度，激励知情者提供违法线索，以强化监管、维护市场秩序并保护投资者权益 [2] 奖励制度的核心修订 - 明确“吹哨人”定义：指了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据，并主动向证监会提供线索的单位或个人 [5] - 扩大奖励案件范围：将严重破坏市场秩序、危害金融安全、侵害投资者权益的重大案件纳入奖励范围 [6] - 提高奖励门槛：可奖励案件的罚没款金额门槛从10万元人民币提升至100万元人民币 [6] - 扩大奖励对象：符合条件的匿名“吹哨人”以及在违法行为中起次要或辅助作用的“吹哨人”也可获得奖励 [6] - 设定奖励消极条件：明确“吹哨人”撤回线索或妨碍、阻碍查处工作的将不予奖励 [6] 奖励标准与金额 - 大幅提高奖励比例：奖励金额占案件罚没款金额的比例由1%提升至3% [6] - 提高奖金上限：提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元人民币提升至50万元人民币 [6] - 提高特殊案件奖金上限：对于在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的案件，每案奖金上限从30万元、60万元人民币统一提升至100万元人民币 [6] 办理要求与程序规范 - 确立工作原则：依法秉公处理、分级负责办理、严格保密信息、充分保护“吹哨人”合法权益 [7] - 明确接收渠道与职责：明确线索接收渠道及处理单位的职责分工 [7] - 设立专门核查机制：线索处理单位可征得内部知情人员同意后请其协助核查 [7] - 规范办理程序：进一步规范线索处理方式和程序，“吹哨人”可通过网络平台查询程序性信息，处理单位不另行答复 [7] - 明确奖励资金来源与发放：奖励资金纳入证监会部门预算，在案件罚没款入库金额能覆盖奖励金额后启动奖励程序，每案奖励一次，奖金总额不超过罚没款实际收缴金额 [7] “吹哨人”保护机制 - 实行身份信息匿名管理：对“吹哨人”身份信息进行匿名管理，因核实情况或实施奖励需使用时，应履行登记手续 [7] - 规范信息处理：严格规范对内部知情人员个人信息的收集与处理 [7] 监督与问责机制 - 健全监督问责：加强对线索处理履职不力的追责问责，对工作人员不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊并影响查处工作的，依法依规处分，涉嫌犯罪的移送司法机关 [8] 市场评价与影响 - 各方普遍积极评价：认为修订出台该规定有利于激励“吹哨人”提供违法线索，维护资本市场秩序，促进资本市场高质量发展 [8]