上海市先进制造业转型升级三年行动方案核心政策 - 上海市发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在通过结构调优升级、创新攻关强基、能级质效跃升、资源要素支撑四大行动及17条具体举措推动先进制造业发展 [1][2] 产业发展目标与结构优化 - 到2028年，目标新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，并带动产业链新增规模以上工业企业500家 [2] - 推动重点产业壮大发展，包括新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业 [2] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品的产业化突破 [1][2] - 加快先导产业战略引领，支持集成电路企业在装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装等领域实现全产业链突破，培育国际竞争力龙头企业 [2] - 聚焦创新药物及高端制剂、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域，支持企业发展壮大 [2] - 优化提升传统优势产业，推动石化企业“去油增化”并布局新型功能材料，钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费 [3] - 对符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的产品，按照最高不超过产品销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元 [3] 创新研发与核心技术攻关支持 - 支持企业加大基础研究投入，对年投入达到或超过1亿元的企业给予一次性财政补助1000万元，对年投入在5000万元至1亿元的企业补助500万元，对年投入在1000万元至5000万元的企业补助200万元 [4] - 对研发费用连续高增长的企业，研究给予一次性奖励，以带动企业研发投入持续提升 [4] - 鼓励企业设立研发中心、全球研发中心和开放式创新平台，完善企业参与重大科研攻关的机制 [4] - 加速关键核心技术攻关，支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究，并聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链开展核心技术攻关 [4] 智能化与绿色化转型 - 开展“AI+制造”赋能行动，培育前沿部署工程师（FDE）队伍，支持企业应用人工智能大模型等技术打造行业模型和工业智能体 [5] - 支持企业在研发设计、物理仿真、生产控制等关键环节应用自主基础软件和工业软件 [5] - 到2027年，推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖 [5] - 实施新一轮智能工厂领航计划，到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [5] - 加快绿色转型，引导企业开发绿色低碳产品并开展ESG评价 [5] - 支持企业开展能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元 [5] - 推动企业创建绿色工厂，到2028年新增国家级绿色工厂100家以上，对首次评为国家级绿色工厂的企业给予20万元一次性奖励 [5] 金融与要素资源支撑 - 强化金融支持，推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品 [6] - 对企业为备货关键零部件及原材料而申请的贷款，给予0.8%—1.3%的贴息支持 [6] - 支持制造业企业发行科技创新债券 [6] - 引导保险机构围绕首台（套）重大技术装备、首批次新材料提供定制化保险服务 [6]