文章核心观点 - 上海市发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在通过四大行动和17条具体举措，推动先进制造业结构升级、技术创新和能效提升，并明确量化发展目标 [1][3] 结构调优升级行动 - 发展重点与新兴产业：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业 [3] - 布局新兴领域：积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破规模化瓶颈 [1][4] - 加快先导产业引领：支持集成电路企业在装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装实现全产业链突破，培育国际竞争力龙头企业；聚焦创新药物、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域；深化全栈创新，推动高性能智算芯片发展 [4] - 优化传统优势产业：推动石化企业“去油增化”布局新型功能材料；钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金；化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费 [4] - 财政支持：对符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的产品，按最高不超过销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元 [4] 创新攻关强基行动 - 研发投入补助：对企业基础研究投入达到或超过1亿元/年的，给予一次性财政补助1000万元；投入5000万元至1亿元/年的，补助500万元；投入1000万元至5000万元/年的，补助200万元 [6] - 研发激励：对研发费用连续高增长企业，研究给予一次性奖励，鼓励企业设立研发中心、全球研发中心和开放式创新平台 [6] - 核心技术攻关：支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究；聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链及关键环节开展核心技术攻关 [6] 能级质效跃升行动 - “AI+制造”赋能：培育前沿部署工程师（FDE）队伍，支持企业应用人工智能大模型打造行业模型和工业智能体，提升数智化水平；支持企业在研发设计、物理仿真、生产控制等环节应用自主基础软件和工业软件 [7] - 智能工厂目标：到2027年，推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖；到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [7] - 绿色转型支持：引导企业开发绿色低碳产品，开展ESG评价；支持企业进行能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元 [7] - 绿色工厂建设：推动企业创建绿色工厂，到2028年新增国家级绿色工厂100家以上；首次评为国家级绿色工厂的，给予20万元一次性奖励 [7] 资源要素支撑与量化目标 - 金融支持：推动金融机构推出低息、高额度、长期限的制造业贷款产品；对企业备货关键零部件及原材料的贷款，给予0.8%—1.3%的贴息支持；支持制造业企业发行科技创新债券；引导保险机构为首台（套）装备、首批次新材料提供定制化保险服务 [8] - 企业规模目标：到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家 [3] - 研发强度目标：规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升 [3]