建言资本市场发展,黄奇帆、高培勇、吴晓求、丁志杰最新发声!
证券时报·2026-01-10 20:43

文章核心观点 文章总结了在第三十届中国资本市场论坛上,四位资深学者关于中国资本市场发展的核心观点,主要围绕如何通过完善股本补充机制、健全预期管理、推进多端改革以及优化金融结构来提高直接融资比重,从而推动资本市场高质量发展 [1] 黄奇帆:完善企业股本补充机制 - 建议设立由银行资金、社保基金、商业保险资金及外汇资金参与的股权引导基金,以多渠道提高直接融资比重 [2] - 银行资金方面,参照国际标准(3%的资本金可用于股权投资),中国庞大的银行资本金可提供约1万亿元作为股权投资基金母基金来源 [4] - 社保资金方面,若按30%的比例用于股权投资,预计可形成约2万亿元的母基金来源 [5] - 保险资金方面,按每年资产收入的30%用于股权投资,预计可形成约3万亿至4万亿元的母基金来源 [5] - 汇总上述四个渠道资金并引导社会资本跟投后,预计可形成四五十万亿元规模的股权投资基金,用以支持补充企业股本,具体运作可参照新加坡模式,由财政部牵头组建类似淡马锡的投资集团 [5] 高培勇:健全预期管理机制 - 认为在“十五五”时期及更长时期内,健全预期管理机制将成为健全资本市场治理体系乃至宏观经济治理体系的突破口和重头戏 [6][7] - 指出市场预期偏弱、社会信心不足是当前经济发展面临的突出挑战,未来需从需求、供给、预期管理三者结合的角度着力稳市场、稳就业、稳企业、稳预期 [9] - 提出健全预期管理机制的“三进”框架:将预期因素纳入宏观经济分析框架;将预期引导纳入宏观政策配置目标;将改革行动纳入宏观调控操作工具箱 [9] - 强调“稳住楼市、股市”本质是稳住对其的预期和信心,中国资本市场的治理体系重构也在预期管理机制的视野之内 [10] 吴晓求:资本市场三端改革 - 未来资本市场改革应聚焦资产端、投资端和制度端,以满足企业多样化融资和居民财富管理需求 [11][12] - 资产端:需调整上市公司结构,让高科技企业、科创型企业成为主体,因为企业的技术进步是资本市场发展的底层逻辑 [14] - 投资端:需扩大市场流动性,关键是引入社保基金、商业保险资金、养老金等“大资金”作为长期资本入市,以提升市场定价能力 [14] - 制度端:改革核心是让市场有信心、有预期,首要任务是确保市场透明度,并强化监管威慑力与责任追究机制,对信息造假、市场操纵等行为应从以行政处罚为主过渡到以刑事处罚和民事赔偿为主的法律体系 [14] 丁志杰:优化金融结构与提高直接融资 - 认为中国金融结构优化空间巨大,金融结构变革机遇大于挑战,将银行体系沉淀的部分长期储蓄转化为耐心资本、长期资本对提高直接融资比重有积极意义 [15][16] - 指出大力发展股权、债券等直接融资是金融结构优化的方向,但部分耐心资本、长期资本仍沉淀在银行体系 [18] - 以数据为例:截至2024年末,中国基本养老金总规模达8.7万亿元,若其很大一部分进入资本市场,将积极推动市场发展;全国社保基金理事会地方养老基金投资进入资本市场后,年化收益率能够超过5%,明显高于保底收益 [18] - 还指出,医保结余和住房公积金缴存余额目前多以银行存款形式存在,若部分能进入资本市场,将有助于提高居民储蓄投资收益并发展资本市场 [18]

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